一、创新环保的体制机制
环境保护是“两型”社会建设的重要任务。创新环境保护管理体制，完善环境保护的市场机制，建立生态补偿机制。加强生态文明建设，努力实现环境保护与生态建设一体化，建设生态景观和谐、人居环境优美的生态城市圈。
我的一些建议如下：
健全生态建设和环境保护管理体制。
编制实施长沙城市圈生态建设规划，划定圈域内禁止开发区、限制开发区，加强环境保护分类管理。严格控制能源消耗强度和污染排放总量，加大地质灾害防治力度。实行节能减排目标责任和“一票否决”制度。建立圈域内环保督查中心，完善协同监控管理体系，建设环境监控信息共享平台，实行城乡生态建设和环境保护一体化管理。
完善环境保护的地方性法规体系。健全湘江等水域管理机构。
以创建环境保护模范城市、生态城市等为抓手，统筹推进圈域内环境友好型社会建设。
健全环境保护的市场机制。
加快实施排污权许可制度,探索建立主要污染物排放总量初始权有偿分配,排放权交易等制度尝试建立圈域污染物排放权交易市场。
创新排污费征收使用管理模式。改革和完善城市污水和固体废弃物处理费征管办法。借鉴国际先进经验，探索建立垃圾分类、收集、运输、处理体系。推进污染治理市场化运营。
探索建立生态环境补偿的长效机制。
按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，探索建立多类型的生态补偿机制，制定出台《生态环境补偿条例》，建立制度化、规范化、市场化的生态环境补偿体系。以长江中下游水生态修复为重点，开展生态环境补偿试点。加快建立科学的生态环境评估体系。
完善水环境保护的体制机制。
必须要深化水资源管理体制改革，积极推进城乡涉水行政事务一体化管理体制，完善用水总量控制和定额管理制度，加强水功能区管理。探索推进水资源的合理开发、优化配置、高效利用和有效保护的体制机制。以完善湘江水生态保护的体制机制为重点，加强水系、水域治理与管理。综合防治水土流失，严格控制沿江、沿湖地区的房地产项目和旅游项目的开发强度，有效保护饮用水源地安全和区域水域资源。加强湖泊等湿地保护与恢复，积极推进自然保护区和生态功能保护区建设。修复保护河流生态和地下水，增强湖泊的生态功能和防洪抗旱、蓄水调节功能。加强中水利用，加强入河排污口管理和水质监测，对工业污染源、生活污染源进行全面治理，改善水环境质量。
加强饮用水卫生监督检查，实施农村安全饮水工程，保障群众饮水安全。实施乡村清洁工程，推广节水节肥节药技术，有效防治农业面源污染。
探索生态环保建设新途径。
探索发行水专项债券，设立圈域生态环境保护基金，加强融资平台建设，鼓励风险投资和民间资本进入环保产业领域，完善生态环保建设的多元化投融资机制。进一步开发应用新型环保技术，发展环保制造业。鼓励企业自主创新与引进国外先进技术、装备相结合，加速环保技术装备国产化进程。
二、资源节约一体化管理
资源节约是“两型”社会建设的重要领域，是推进经济结构调整，转变经济发展方式的必由之路。探索节能减排的激励约束机制,完善促进资源节约的市场机制,深化资源价格改革,加快发展循环经济, 建立促进资源节约的体制机制。
我的一些建议如下：
探索节能减排的激励约束机制。
建立健全新建项目准入机制，提高节能环保市场准入门槛。
建立落后产能推出机制，安排专项资金支持淘汰落后产能。
建立政府引导、企业为主体的节能减排投入机制，综合运用价格、收费、税收、财政、金融等经济杠杆，有效地引导社会、企业节约资源。
完善节能减排的监督管理机制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。
健全促进资源节约的市场机制。
改革资源产权制度，营造公开、公平、竞争的资源市场环境，形成统一、开放、有序的资源初始产权配置机制和二级市场交易体系。完善资源有偿使用制度，推进资源要素价格等相关改革，逐步理顺不同能源和各类矿产品的价格，建立体现资源稀缺程度及环境恢复成本、市场主导的资源价格形成机制。完善差别化能源价格制度，建立绿色电价机制。推进城市水平改革，走城市水业产业化的新路。
居民生活用水实行阶梯型水价，非居民用水实行超计划、超定额加价收费，建立节约用水机制，显著提高水资源利用效率和效益。
加快循环经济发展。
扩大循环经济规模，设立循环经济发展基金，拓展建设大循环经济示范区。支持各地按照资源禀赋和产业特色建设循环经济产业园区、生态工业园区、循环农业示范区，扩大循环经济试点，探索循环经济发展模式。积极推进圈域内资源枯竭型城市转型，建立可持续发展长效机制。建立完善清洁发展机制，大力推行清洁生产和废物“零排放”，加强余热余压和废弃物综合利用，构建循环经济产业链。
建设汽车零部件、轨道机车等再制造示范工程，发展再制造产业。
探索资源综合利用新途径。
全面推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用，推行绿色产品标准体系。逐步建立生产者责任延伸制度和工业废弃物处理认证制度。推广应用建筑节能省地环保新技术，建设一批示范工程。支持有利于提高资源利用效率的关键技术开发和重大项目建设，重点推进太阳能、地热能、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设。建立区域性再生资源回收利用体系，加快再生资源产业发展。探索资源综合利用新途径。
三、政府应加大环境建设工作力度
近几年来，环境保护问题一直是市“两会”关注的焦点，今年亦是如此。与往年不同的是，今年涉及的问题更微观、更具体。代表们强调要继续重视河流污染治理问题（因为是我们喝水的源头）。要加强对环卫的规划和立法，制定红树林保护条例，还有要加强湘江河生态保护，要加强环境预警与应急能力建设，进一步完善长沙水环境一体化管理体制。
过去一年，市政府对空气、河流、噪音污染，采取了强有力的措施，取得了初步成效。今年市政府更应该认真研究相关的建议，进一步加大我市的环境建设工作力度，强力推进污染物减排、机动车尾气整治，油烟治理（PM2.5有相当一部分“贡献”来至于生活炒菜油烟，政府因加大力度治理。即增设油烟净化器等。），聘请更多的环境保护监督员，关闭污染重的企业，使长沙市环境进一步改善，争取到3年内使长沙市内河流污染、大气污染得到根本性治理。
新闻中心