（十二）强化监督问责

  将秋冬季大气污染综合治理重点攻坚任务落实不力、环境问题突出，且环境空气质量明显恶化的地区作为中央生态环境保护督察重点。结合第二轮中央生态环境保护督察工作，重点督察地方党委、政府及有关部门大气污染综合治理不作为、慢作为以及“一刀切”等乱作为，甚至失职失责等问题；对问题严重的地区视情开展点穴式、机动式专项督察。

  制定量化问责办法，对重点攻坚任务落实不力，或者环境空气质量改善不到位且改善幅度排名靠后的，实施量化问责。综合运用排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”监管机制，压实工作责任。

  京津冀及周边地区大气污染防治领导小组办公室定期调度各地重点任务进展情况。秋冬季期间，生态环境部每月通报各地空气质量改善情况；对空气质量改善幅度达不到时序进度或重点任务进展缓慢的城市下发预警通知函；对每季度空气质量改善幅度达不到目标任务或重点任务进展缓慢或空气质量指数（AQI）持续“爆表”的城市，公开约谈政府主要负责人；对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务未按期完成的城市，严肃问责相关责任人，实行区域环评限批。发现篡改、伪造监测数据的，考核结果直接认定为不合格，并依法依纪追究责任。

  附件：1.“2+26”城市2019-2020年秋冬季空气质量改善目标

     2.京津冀及周边地区铁路专用线重点建设项目

     3.“2+26”城市2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案       

  抄送：国务院办公厅，自然资源部、人民银行、国资委、气象局、铁路局、民航局，北京、天津、河北、山西、山东、河南省（市）生态环境厅（局）。

  生态环境部办公厅2019年10月11日印发

  附件1：

“2+26”城市2019-2020年秋冬季空气质量改善目标

城  市	PM2.5浓度同比 下降比例（%）	重污染天数 同比减少（天）
北京市	0.0	持续改善
天津市	1.0	1
石家庄市	5.5	2
（辛集）	5.5	2
唐山市	3.0	1
邯郸市	6.0	2
邢台市	6.0	3
保定市	4.0	2
（定州）	4.0	2
沧州市	2.0	1
廊坊市	1.0	1
衡水市	3.0	1
太原市	4.5	1
阳泉市	5.0	1
长治市	4.0	持续改善
晋城市	5.0	1
济南市	4.5	1
淄博市	4.0	1
济宁市	4.0	持续改善
德州市	3.0	1
聊城市	5.0	2
滨州市	3.0	1
菏泽市	6.0	2
郑州市	6.0	2
开封市	6.0	3
安阳市	6.5	3
鹤壁市	3.0	1
新乡市	5.0	2
焦作市	5.0	2
濮阳市	6.0	3
济源市	5.0	2