为强化地表水环境质量监管，湖北省十堰市近日制定出台了《十堰市地表水环境质量生态补偿暂行办法》（以下简称《办法》），各县市区政府（管委会）每年向市政府缴纳100万元水质达标保证金（共1000万元），市政府每年从环保专项资金中列支300万元，全市每年将归集1300万元资金用于支持各地地表水环境管理工作。
《办法》将各县市区（含十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区）的24个重点控制地表水断面水质纳入考核管理。考核实行按月监测评估，考核指标包括高锰酸盐指数、化学需氧量（cod）、总磷等21项，每月所有监测点位监测21项指标全部达到考核目标值，确定其月度监测评估达标。如有一项及以上指标未达到考核目标值，将其与入境断面指标对比，若其保持不变或优于入境断面指标，确定其月度监测达标；若其中任一指标劣于入境断面指标，确定其月度监测不达标；没有入境断面作对比的，确定其月度监测评估不达标。
考核结果分为优秀、合格和不合格3个等次。考核断面所有监测点位水质各项考核指标年均值都达到考核目标值，且全年月度监测评估达标率在90%及以上的，确定为优秀；考核断面所有监测点位水质任一考核指标年均值未达到考核目标值，或者全年月度监测评估达标率低于60%的，确定为不合格；其余确定为合格。发生较大以上水污染事故或因地表水环境管理存在问题，被市级以上政府或相关部门约谈、通报后，未按要求整改的，考核结果确定为不合格，并依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。
对年度考核达优秀等次的，十堰市政府全额返还其缴纳的保证金，给予资金奖励，并予以通报表扬。对达到合格等次的，市政府全额返还其缴纳的保证金。对于年度考核不合格的，没收其缴纳的保证金，统筹用于奖励年度考核达到优秀等次的县市区，并予以通报批评。
同时，年度考核结果纳入对县市区政府综合目标考核管理，并作为对县市区党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。断面年度考核为不合格县市区，从下一年度开始，对这一县市区排放水污染物建设项目实行限批（民生项目和节能减排项目除外），直至其断面水质连续6个月稳定达标后取消限批。（叶相成）
