自入夏以来，伴随降雨强度和范围不断加大，全国已有多个城市遭受内涝灾害。同时，“城市看海”也引发了社会对于城市建设的关注，最终让“海绵城市”这一概念跳到了台前，成为争论的焦点。然而，由于海绵城市巨大的工程量，较长的资金回流期，与政府对接不平等的话语权等问题，对于中小型民营环保企业来讲，是块很难吃到嘴的肉。
民营企业本身存在短板。相对于国企的财大气粗，民营企业除了那些已经做大的之外，大多数还是缺乏与国企抗衡的实力。在参与建设海绵城市的竞标中，本身就是劣势，受到国企的排挤和行业巨头的打压。没有强大的靠山和雄厚的资金作为支持，在承接海绵城市项目中，其自身实力很得到认可。俗话说“没有金刚钻别揽瓷器活”，自身的能力有限，使得很多中小型民营环保企业主动放弃海绵城市项目竞标的机会。退一万步说，即使竞标成功也会陷入“心有余而力不足”的境地，耗干企业自身也得不到想要的回报，得不偿失。
资本难支撑是导致中小型民企在海绵城市项目中死亡的根本。海绵城市建设项目体量大，需要较强的资金运作能力，在当前地方财政收入增速放缓的情况下，很多地方都希望用PPP的方式来建设，但仅靠企业一方也难以承担PPP所需要的资金。海绵城市建设工程建成需要一定的时间，纳入试点只是第一步，后续还需要各种配套措施来辅助，并不会产生立竿见影的回款预期。而对于付费，政府权责明确从管建设到管效能，关注点从具体建设项目转变为整体效果注重实效，改变单一按照工程进度付款的传统模式，按照实际效果，按效付费。近来中央财政对多个海绵城市试点名单给予专项资金补助。财政部数据显示，目前直辖市按照每年6亿元、省会城市每年5亿元、其他城市每年4亿元的标准进行补贴，但对于庞大的资金缺口，中央专项补贴似乎也只是杯水车薪，仅仅依靠政府前期投资或者财政补贴并不能实现海绵城市落地。
在与政府对接中，难以突破制度障碍。海绵城市的建设涉及规划、建设、市政、园林、水务、交通、财政、发改、国土、环保等多个部门。如果不能打破管理体制的障碍、做不到规划与建设一体化，会造成工程段落化拼凑，很难达到整体化效果。海绵城市不仅仅是涉及对水的利用，还囊括了城市建设的各个方面，牵扯到多个部门，是整个城市的事情。绝大部分地方政府对海绵城市建设的重要性认识非常到位，在大力推广这个理念，但是有些地方认为这只是单纯的排水项目，把它变成一个部门的事情，这样推动起来比较难。再者，政府机关作为一个权威性机构，在工程推进过程中始终作为一个验收人、监督人的角色，会提出各种各样的要求。作为施工方，参与其中的民营环保企业需要时刻听从这些安排，无法反转角色调度政府各部门联动，实现海绵城市工程的规划、建设一体化，从而造成了话语权的不平等，始终处在一个被动、听命的状态。
综上几点因素，虽然海绵城市是一个前景广阔的项目，对于环保产业来讲拥有巨大的资本市场，但对于中小型民营环保企业来讲，终究是一块很难吃到嘴的肥肉。“打铁还需自身硬”，中小型民营环保企业只有优先拓宽资本渠道，提升自身技术业务水平，做大做强，才能有更为广阔的发挥空间。
