与我国以往的五年规划相比,“十三五”规划的最大特点在于,加强生态文明建设被列在目标任务之中。这使得“走经济发展与环境改善的双赢之路”,成为地方生态文明发展的主思路。
这对于环境资源禀赋丰富但面临脱贫攻坚压力的贵州省是一个红利,通过绿色发展实现生态脱贫,贵州省黔西南布依族苗族自治州正在积极实践着。
去年,黔西南凭借出色的生态文明建设成绩,成功入围全国生态保护与建设示范区。今年,这个贵州省最贫困、石漠化最为严重的地区之一,又提出了打造“山地玩都”的发展思路,借9月份即将召开的2016国际山地旅游暨户外运动大会,探索出一条让生态旅游与国际接轨的产业转型升级道路。
依托生态优势发展旅游业
为了利用好自身旅游资源要素,贵州围绕山、水、林、气候等独特生态优势,大力发展大旅游产业,“十二五”期间旅游总收入年均增长27%。进入“十三五”,贵州省旅游业迎来了加速发展的黄金期,而黔西南扛起了贵州山地旅游和户外运动大旗。
着力打造世界级山地旅游目的地的黔西南,旅游业实现井喷,今年上半年全省接待国内外游客达2.57亿人次,同比增长39.2%;实现旅游总收入2241.35亿元,同比增长41.1%。
“十二五”期间,黔西南旅游收入由2011年的47.69亿元增加到2015年的140.1亿元,平均每年增长31%;接待游客由2011年的787.9万人次增加到2015年的1900万人次,平均每年增长24.7%。
这得益于政策的扶持和战略定位的清晰。早在2012年初,《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》出台,明确了贵州建设“文化旅游发展创新区”的战略定位,提出“努力把贵州建设成世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台”的战略目标。这更加坚定了贵州旅游坚持科学发展观,以生态文明理念发展旅游的决心。
2015年6月,在贵州考察调研的习近平总书记嘱托:贵州要守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。
今年6月,贵州省委书记陈敏尔指出,黔西南要念好“山”字经、打好特色牌,奋力打造民族特色山地经济创新示范区。
今年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》,首批选择生态基础较好、资源环境承载能力较强的福建省、江西省和贵州省作为试验区。
而即将召开的“2016国际山地旅游暨户外运动大会”,是国务院批准的中国唯一以山地旅游为主题的国家级、国际性大会。贵州希望通过大会展示贵州“山”的特色,以旅游产业带动脱贫。
此次大会的会址设在黔西南的州府兴义市,借此让世界认识黔西南。
与国际比肩需硬件配套
新西兰的皇后镇是一个被南阿尔卑斯山包围的美丽小镇,正是有了丰富的自然环境资源,皇后镇围绕着旅游发展了一系列资源,使这里成为了全球著名的旅游、度假胜地。
“对于旅游产业来讲,落后和闭塞往往是巨大的优势。农耕时代平原地区最值钱,工业时代沿海地区最值钱,休闲旅游时代山区最值钱。”在黔西南战略顾问、王志纲工作室首席策划王志纲看来,虽然义兴目前依然贫穷,但却有望成为与新西兰皇后镇,瑞士尚佩里和加拿大惠斯勒并肩的世界级旅游目的地。
从地理位置上看,兴义地处黔、滇、桂三省(区)接合部,地理区位优越,素有“三省通衢”之称,不仅是黔西南布依族苗族自治州首府,也是中国西南出海大通道上的重要节点城市、通往中国—东盟自贸区的前沿地带。地理位置上的便捷有利于吸引不同地区的游客来到兴义,这对于当地旅游业的发展是至关重要的。
据了解,黔西南山地地形约占全州总面积的71%,森林覆盖面积高达48.7%。北纬25度线上的低纬度中海拔气候,是世界公认的黄金气候生态带。全州属典型的低纬度中海拔山区,气候属亚热带季风湿润气候区,年平均气温15℃,终年温暖湿润。此外,当地的35个少数民族造就了独特的民族文化。
而从自然环境上看,黔西南的喀斯特地貌丰富性世所罕见,同时黔西南的气候资源还具备除海洋、热带丛林、极地冰川特征之外的多样特性。
有潜力也就意味着有差距,皇后镇之所以能够成为世界级的旅游度假胜地,除了自身的自然环境外,配套的旅游设施非常齐全,比如,高空跳伞、激流泛舟、热气球、户外冒险等。在这方面,兴义甚至是整个黔西南仍有差距。
因此,未来兴义要配套大量玩家级项目,如山地速降、山地越野、极限蹦极、极限攀岩、漂流、翼装飞行、高空跳伞等。这些都需要系统性配套,带来的潜在项目投资机会,更是潜在的经济增长动力。
对此,黔西南州委书记张政接受媒体采访时曾表示,近几年黔西南旅游人数已快速上涨,从政府规划角度说,扎实应对、不求拔苗助长,未来几年内涵养内功,几年后兴义高铁线建成通车、机场扩建完毕、旅游接待能力提升,国际高端群体正好高峰到来,可以顺利衔接。
思路清晰,定位明确,黔西南的生态实践为我国生态资源丰富的地区带来很好的启发。(记者 黄俊溢)






