


崛起的开平翠山湖科技产业园。
江门经济的发展,离不开三大产业平台、“1+6”园区和江门产业转移工业园(简称“江门产业园”)。
江门产业园于2009年6月2日由省政府正式批准设立为省级产业转移园,包括开平、恩平园区。2012年2月,台山清洁能源(核电)装备产业园成功纳入江门产业园范围,江门产业园呈现“一区三园”发展格局,即开平、恩平和台山园区。2015年,台山、开平、恩平及蓬江、鹤山产业集聚地相继成功申报,现已形成了“一园三区五集聚地”的开发建设模式,享受省产业转移政策的范围扩大了三倍。
在江门产业园发展越来越好的情况下,江门以核心园区作为经济发展的主战场、主阵地,形成了三大产业平台和“1+6”园区的核心园区格局。
今年10月,省政府通报了2015年度省产业园建设管理考评情况。根据省产业园建设管理考评结果,在对15个示范产业园的考评中,有4个产业园考评等次为优秀,江门产业园名列全省第一名。江门产业园连续5年在省产业园建设管理考评中获得优秀等次,也是继2012年和2014年江门产业园名列全省示范产业园第一名之后,再次获得第一名的考评好成绩。
江门的“1+6”园区经济也高速发展。去年,江门“1+6”园区实现工业总产值2092.85亿元,占全市比重51.33%;预计到今年年底,江门“1+6”园区将实现工业总产值2616.06亿元,将占全市比重53%以上;到2020年,“1+6”园区在全市工业的比重达到65%左右。
据介绍,江门大力推动与珠三角核心城市产业共建,截至目前,江门产业转移工业园(含鹤山产业集聚地)累计引进的310个项目中,来自珠三角核心地区的项目有172个,占比达到55.48%。
这些成绩的取得,预示江门产业园区正在提质转型发展。下一步,江门将进一步发挥江门产业园的品牌优势,不断提升三大产业平台和“1+6”园区的建设水平,推动园区转型提质向纵深发展。
江门产业园
园区经济持续向好
江门产业园成立后,江门加强组织领导,完善工作机制,集全市之力加快园区建设。在江门的努力下,江门产业园(含各产业集聚地)取得了不错的成效。据介绍,江门产业园先后被评为省示范性产业转移园和省产业转移工业园重点园区、光伏发电应用试点园区、服务五星级园区、广东省循环化改造试点园区。
江门产业园为何能发展得这么快?据介绍,近五年来,江门积极对接省产业扶持政策,累计获得专项资金15.2亿元,专项用地指标8107亩。从2011年到现在,江门产业园总产值由48.65亿元增长到353.12亿元,园区经济规模增加到7倍多;园区产业集聚效应明显,引进了海信、富华重工、道氏股份、宝索、海亮等一大批优质项目,形成了先进装备制造、高端电子信息等产业集群。
在引进工业项目方面,截至今年9月,江门产业园(含鹤山产业集聚地)累计引进工业项目310个,计划总投资额537.3亿元;园区累计建成项目200个,其中2016年新建成项目14个,尚有在建项目72个,计划投资额153.52亿元。
在提质转型发展方面,2015年江门产业园规模以上工业增加值增速为30.3%,是全市平均水平的3倍多,园区已成为江门落实“珠西战略”,推动江门“高、大、中、小”四轮驱动的主战场,为江门打造开放之门、方便之门、辐射之门,建设珠西新的经济中心、创新中心和城市中心,发挥了积极推动作用。
同时,江门产业园产城融合发展加速,基础配套设施逐步完善。园区累计投入建设资金近100亿元,基础配套按“九通一平”标准加快推进;通过不断加大环保设施投入,实现了园区工业废水及生活污水集中处理。
“1+6”园区
已成工业经济发展主战场
江门深入贯彻落实“珠西战略”,围绕扩能增效“七个一”行动等,着力统筹三大平台建设,推动“1+6”园区的发展。
目前,“1+6”园区已成为江门工业经济发展的主战场。据了解,去年,江门“1+6”园区实现工业总产值2092.85亿元,完成工业增加值475亿元,增长27.17%,占全市比重51.33%。今年1u20159月,江门“1+6”园区实现工业总产值1634.42亿元。预计到今年年底,“1+6”园区将实现工业总产值2616.06亿元,完成工业增加值589亿元,增长24%,占全市比重53%以上。
据介绍,“十二五”期间,江门通过组织召开全市产业园区建设工作会议的方式,研究部署园区扩能增效重点工作,并积极开展园区督导工作,现场解决园区开发建设中的困难和问题。据统计,自2014年扩能增效专项行动开展以来,“1+6”园区共盘活闲置土地2694.18亩,处理空置厂房53.62万平方米,优化提升低效企业34家,累计引进项目(签约及落地)109个,计划投资额307.07亿元,其中10亿元以上项目10个;预计到今年年底(从扩能增效行动开始算起),“1+6”园区将累计盘活闲置土地2721亩,处理空置厂房59.61万平方米,优化提升低效企业45家,引进项目(签约及落地)超过120个,计划投资额达到362亿元。
此外,江门创新园区平台建设模式,打造中欧(江门)中小企业国际合作区,积极对接并引进欧洲的技术、资本、项目和管理经验;探索多元化资金投入机制,与华夏幸福共同打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的标志性产城融合区。同时,江门积极推动富华装备工业园、国汇工业园、佛山(恩平)机械装备园等“园中园”开发建设。
江门还强化与“广佛”、“深港澳”合作,推动“深江合作”、“江佛一家”,充分发挥江门东联广佛都市圈、深港澳经济圈的区位优势,积极引进项目,推动产业共建;江门也创新服务模式,落实“两无两藏”,加快园区服务中心建设,推行“一条龙”服务和“一个窗口”办事,实现“1+3”清单管理机制,以“互联网+政务服务”的新型网络服务模式,大力提升服务企业的效率。
2015年度“1+6”园区扩能增效目标责任专项考评结果东部(三区一市)园区
园区名称 分数
鹤山工业城 93.9
江门国家高新区 92.7
新会银洲湖 88
江门滨江新城 87.2
西部(台开恩三市)园区
园区名称 分数
台山工业新城 90.2
开平翠山湖科技产业园 88.2
恩平工业园 87
部门声音
市经信局副局长何渝:
真正在园区 实现“两无两藏”
江门在2009年以前仅有三个省级和省级以上园区。十二五期间,市委、市政府高度重视,通过紧抓产业园区载体建设,已经实现了省级和省级以上园区(产业集聚区)在全市区域的全覆盖。以“1+6”园区为代表的江门产业园,已经成为江门经济发展和工业立市的主战场,工业比重已达全市的半壁江山。未来这个集聚的趋势还要进一步加快。
回顾江门产业园区发展的历程,我认为,今后要继续把握和处理好三个关系:
一是在定位和认识上,要把握和处理好“1+6”园区、产业转移园与三大产业平台之间的关系。这是一个表与里的问题。江门产业园区的基础是“1+6”园区,它是我们园区工作的核心、关键和根本;产业转移园是我们向省争取更多政策和资源扶持的抓手,通过与全省80多个园区的竞争,实现争先进位,承接好省政府的政策红利;珠三角(江门)国家自主创新示范区、广东(江门)大广海湾经济区、中欧(江门)中小企业国际合作区三大平台,是“1+6”园区根据自身的定位、基础和优势,实施园区升级和提质增效、拓宽合作交流渠道和区域、提升园区内在发展动力的重要战略。因此,三者关系是统一的,是同一事物的不同外在形式。
二是在战略和格局上,要把握和处理好人、产、城的关系。这一点上,市委书记林应武和市长邓伟根都有非常深刻的论述。我们不要把产业园区孤立地放在经济工作方面。实际上,产业园区发展的好坏,关乎着整个城市的未来。经营和建设好园区,既可以解决原来在城市中发展起来的传统优势产业做大做强的问题,又可以为新的产业提供一个适合发展的优质平台,更可以为城市升级、升值“打开一片新的天空”;此外,经营和建设好园区,既可以吸引更多本地和外来人才聚集在城市,又可以推动农村人口进一步向城镇转移,提升城镇化水平,实现人口逐步向“人力u2015人才u2015人杰”的三阶段发展转变。只有人杰才能地灵。
三是在内容和方向上,要把握和处理好园区开发建设、招商引资和公共服务的关系。这三者是发展产业园区必须紧紧抓住的重要内容,而且必须协调发展、相互适应、不可偏颇。开发建设可以解决园区的硬件问题,公共服务可以解决软件问题,招商引资就是园区最好的营销。在条件成熟时,我们要积极推动园区建设、服务甚至招商工作走市场化的路子,由市场主体按照市场规律经营运作,真正在园区实现“两无两藏”。






