四川省环保督察工作近日全面启动。目前，今年第一批8个省级环保督察组正如火如荼对成都、自贡、绵阳、内江、南充、宜宾、眉山、资阳8市进行督察。
督察组怎么发现问题？督察了哪些内容？又是如何进行督察的？近日，记者跟随绵阳和资阳督察组进行了为期两天的下沉督察。
提前暗访，重点督察
2月15日11∶00，记者抵达位于绵阳市安州区界牌镇西明村的永丰园生态农业有限公司时，督察组人员已经在园区内开展督察。
据了解，根据督察工作安排和绵阳市有关情况，2月15日，绵阳市督察组将下沉督察目光首次聚在了安州区，分别将19人分为4个组，对17个点位进行了督察。
从8∶30，下沉督察组就纷纷动身出发。此点，已经是第二下沉督察小组的第三个现场检查点。
消完毒，穿好鞋套，记者才被允许跟随督察组进入园区。进入厂区后，记者看到沼液池上正有几个工人在加盖雨棚。
该公司总经理李发抒介绍说，永丰园生态农业有限公司从事奶牛养殖，年存栏奶牛9000头，年产牛粪9000吨。其中，8000吨经高温发酵后分销给农户或者花草种植的园主使用，另1000吨干湿分离后牧场自用，粪便实现了循环使用。产生的污水，在进行集中收集后，会进入污水处理池处理，沼液免费提供给农民使用。
是不是真的如企业负责人说的那样，做到畜禽粪便全部无害化处理了呢？“事实上，早在今年的1月11日，四川省环保厅相关人员就对该公司进行过暗访，当时发现存在环境脏乱差、青贮渗出液未有效处理、沼液储存池无雨棚、未落实场地雨污分流措施等问题，并对其提出了整改要求。”绵阳市督察组的张德良介绍说，此次来的目的，就是要看看整改措施是不是落实到位。
经督察发现，尽管该公司进行了整改，但还是存在沼液池没有完成加盖雨棚和雨污分流不规范的问题。督察组督促企业要尽快完成问题整改。
中午经过短暂休息，督察组又前往花荄镇垃圾填埋场、塔水垃圾填埋场进行督察。督察后发现，还是存在不同程度的问题。
两度调转路线，突袭化工企业
16∶30，在安州区开江工业园区，督察组对该园区是否按照规划环评要求配套建设污水处理厂进行了核实。
“要不我们现在去看一家园区内企业的污水处理设施建设和运行情况，刚刚过来的时候，看到有一家叫‘启明星’的企业，我们就去这家。”督察组临时起意决定前往启明星公司。
这时，一股黑烟进入督察组的视线。
“看到没有，那边有一家企业在冒黑烟。”一位工作人员说。
“现在不去启明星了，就往冒黑烟的地方走。我们去看看什么情况。”督察组再次调整路线。
厂区外，堆放着废渣。透过外墙，厂区内固体废弃物、原料随意摆放。
进入厂区后，督察组仔细查看各个排放口，发现黑色烟尘由锅炉燃煤产生。
据神龙化工企业负责人介绍，他们主要生产磷酸二钠和磷酸三钠，企业产销两旺。在厂区堆放的废渣目前正在慢慢处理；废水经过3个池的处理后，中水回收实现零排放。以前设置的废水排放口已封闭，企业将废水由管道回抽重复使用，不存在废水外排。但是，督察组发现存在原料、渣场堆存不规范，雨污分流不合理等问题。
“要一手抓生产一手抓环保，不断加大粉尘治理，争取建成花园式工厂，打造现代化企业。”督察组要求，企业要对存在的问题进行整改，并要求当地环保部门对涉嫌存在的环境违法行为依法进行查处。
2月16日，记者又跟随资阳市环保督察组前往仁和环保责任有限公司、八角庙水库、乐至县城市生活垃圾处理厂及孔雀乡垃圾中转站进行督察。
“今天发现了不少问题，回去后要马上汇总梳理具体情况，然后提出整改意见。”资阳市督察组总协调人康宁表示。
避免走漏风声，临时决定下沉地点
早出晚归、工作强度高，是督察组的工作常态。
“自督察以来，每天都是连轴转。22∶00结束工作，算是我们下班早的了。”在开完碰头会、汇总完各小组督察情况后，绵阳市督察办主任甘晓英才有空坐下来与记者进行交流。
她说，如果当天任务是查阅资料，规定的工作时间为9∶00——12∶00，14∶00——16∶00，但实际上大部分时候要工作到22∶00左右才能结束，甚至有时23∶00才收工。如果去现场督察，8∶00出发，晚上回来后，还要继续开碰头会梳理汇总当天情况。
明天去哪里督察？查哪些内容？
为避免走漏风声，第二天的下沉地点会在头一天碰头会上临时决定。“督察组一般都是在下沉头一天晚上的碰头会上确定第二天的去向，出发时再通知当地政府。去的地方也有考量，有之前去暗访过的，也有群众反映较为强烈的。”甘晓英说。
据了解，督察组的必查项目很多，如污水处理厂、垃圾处理厂，以及舆情和公众反映强烈的工矿企业、工业园区等等。
康宁表示，“每个下沉督察组会由于地理位置的划分，侧重点会有所不同。而最终的目的，主要还是希望透过一些表象，深入挖掘深层次原因，大家一起肩负起保护环境的重任。”
多途径收集线索，找准突出问题
如何做到精准出击？
甘晓英说，“8个督察组在进驻之前，都会做好前期准备工作，做到对各地突出环境问题心中有数。”
首先，提前安排暗访。以绵阳为例，在1月9日——1月13日，四川省环保厅就派出人员对35个点位进行了暗访，几乎每个点位都有或大或小的问题。
“遇到问题很突出、认为迫切需要解决的，如涉及饮用水安全等，四川省环保厅会通过专项督办的方式通知当地政府马上进行整改。”甘晓英说，目前8个督察组共发了3件专项督办函件，绵阳就有两件。
谈起暗访的目的，康宁也表达了其中另一层意思。“就是想通过摄影制作一个纪录片，在总结反馈时作为资料播放，以实实在在的视频画面，触动和感染更多人来关心关注环境质量的持续改善。”
其次，委托第三方机构进行公众满意度调查。通常情况下，问卷调查会在每个城市的中心城区发放200份，区县发放100份。
通过对问题进行摸底、分析和归类，从而快速了解当地存在的突出环境问题和老百姓关注的问题。
第三，向省级各部门寻求线索，进行舆情调查分析，得出焦点环境问题。
此外，督察期间的举报投诉案件也是督察线索来源之一。据了解，每个组都会派专人接听热线。截至2月15日晚，绵阳通过热线电话和电子邮箱得到的线索已有56个，现已全部转交当地政府。按相关规定，投诉处理后，必须5个工作日后向举报来源告知有关情况，并征求满意度。
