近年来，秸秆焚烧已成为不少地方的治理难题，很多地方政府出于对大气环境的保护极力防控，并采取了一系列举措。例如，辽宁省出台了《秸秆焚烧防控责任追究暂行规定》，明确各级政府“一把手”担负主要责任，对秸秆焚烧防控不到位的进行追责，为治理秸秆焚烧提供了新思路。
笔者认为，除了加强管理、严格追责之外，应站在农民的角度思考问题，帮助其转变观念，从源头上减少秸秆焚烧行为。农民为什么要焚烧秸秆？一方面，农村年轻人大多外出务工，家里缺乏劳动力；另一方面，单户农民土地不多，产生的秸秆量较小，收集起来运到家里没有什么用处，焚烧成了最简单的方法。那么，怎样才能不让农民焚烧秸秆呢？有效的方法是对秸秆进行综合利用，实现变废为宝。
其实，秸秆有许多用途。可还田作肥料，可加工作饲料，可加工成建筑材料，也可以用来造纸、发电，转化为绿色能源。核心问题是怎样将分布广泛的大量秸秆收集、利用起来，突破“变”这个关键难点。据报道，某生物质电厂与农民结成发展共同体，在村里设立燃料收购点，为农民配置机械设备和交通运输工具，免费为农民提供破碎、打包等职业技能培训，让农民就地采集、加工秸秆、芭茅草、杂木等农林资源，然后运输到电厂使之能源化，实现了农民增收、生态良好的双赢局面。这样的思路值得借鉴。
因此，建议地方政府通过制定和实施各项激励政策，培育扶持生物质电厂等环保企业发展。通过各种宣传，教育、引导农民将秸秆收集起来，使其变废为宝。这才是解决秸秆焚烧的治本之策。当然，扶持一个企业发展、转变农民思想观念都不是容易的事，不能一蹴而就，要绵绵用力、徐徐图之。
