根据第三批中央环境保护督察各省边督边改信息公开情况，涉及“散乱污”企业生产经营行为的举报数量占比明显偏高。比如，开山采石、畜禽养殖、土窑烧砖、作坊加工等。特别是在经济欠发达的农村、城乡结合部、行政区划交界处等较为集中，社会矛盾突出。
针对“散乱污”企业，各地政府进行了积极整改，很多困扰群众多年的老大难问题得到了解决，群众纷纷点赞。但也有人觉得对生产生活造成了影响，因此不是特别理解和支持。比如，餐饮油烟问题，周边饭店因为油烟污染被关，有人会觉得吃饭不方便了。实际上，如果一边抱怨环境污染，一边对自己脱离生态环保的思想和行为过分宽容、轻易原谅，那么生活环境将得不到有效改善。
对“散乱污”企业的宽容，和某些旧思想、坏习惯一样，都到了应该改一改的时候。比如在一些农村，脏水随地泼，垃圾随手扔，家禽家畜随处养，这与全面建成小康社会、建设现代化新农村的目标要求格格不入。一些不再适应当今环境保护和社会发展的生产、生活方式，必然要被淘汰或取代。比如燃煤小锅炉，不仅污染大，而且燃料来源混杂，对环境和身体健康危害很大，显然不符合目前的环保要求。关了那些烧劣质散煤的小浴室，尽管可能会对群众生活带来一定时期的不适应，却能换来清洁、环保的生活享受，群众必定会理解和支持。
笔者认为，要切实治理“散乱污”企业，就要加强认识。“散乱污”企业获得的利益，建立在损害多数人利益的基础上。企业应该在经营过程中控制环境污染和生态损害，在环境空间上形成最大共识，符合多数人的利益要求。同样道理，环境要治理，经济要发展，两者之间的平衡点就是满足最多数人的利益诉求，最终得到群众的理解和支持。
与此同时，地方政府也应该认识到，在治理“散乱污”企业方面，很多工作是缺位的。我们常说，现阶段的环保工作是要多还旧账、不欠新账。环保旧账包括长期以来在环境意识和守法意识上欠下的债。当前，仍有一些公众特别是农村群众生态环保的大局观比较淡薄，与当前环保形势存在较大脱节，这与生态环境意识培养和普法宣传比较滞后有很大关系。群众若上不知政策，下不服对策，“散乱污”企业整治很难形成长效。因此，现在地方政府及相关部门既要把有法必依、执法必严的态度传导下去，打消一些不法分子的侥幸心理，还要消除群众因前后反差产生的疑惑，用新形势下的新观念取代过去的老观念。
“散乱污”企业面广点散，监管力不能及，必须依靠群众、获得群众支持。要打好“散乱污”企业治理的人民战争，有必要进一步提升生态环保“民智”。
