碳交易市场启动在即 全国范围仍存阻碍

      随着国内七省市碳交易试点的稳步推进和国家统一碳市场建设的提速，中国即将迎来全面的碳约束时代，以二氧化碳为代表的温室气体排放权已经成为一种具有金融价值的稀缺商品，逐渐成为企业继现金资产、实物资产和无形资产后又一新型资产——碳资产。在国家统一碳市场运行后，将有更多的企业被纳入到控排体系中来，以碳资产为交易标的的市场规模有望达到千亿级，基于市场机制的碳资产管理理念将受到更多的关注，有关碳资产的市场价值将受到更多的期待。

      从试点到推广，各地积极推行

      作为今年我国深化经济体制改革重点工作之一，全国碳排放权交易市场被各界寄予厚望。2011年10月份国家发改委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准了北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七个省市在2013—2015年开展碳交易排放权试点工作。

      而在其他非试点地区，碳市场也开启了准备工作。2015年以来，以江苏、甘肃、新疆、浙江、江西、福建等为代表的省份先后公布了碳市场的建设方案。截止2016年年底，各省市都已完成了全国碳市场启动前的碳排放核查。

      配套不完善，前进仍有阻碍

      早在今年2月份，联合国开发计划署在北京发布了《中国碳市场研究报告2017》。报告中显示于今年启动的我国碳市场“将覆盖40亿吨二氧化碳当量，超过欧洲碳市场的两倍，这将成为全球最大的碳交易体系。”

      虽然中国拥有如此广阔的碳市场，但从目前各试点的运营情况来看还是存在一些问题和不足。首当其冲的便是在支取建设方面，我国开展碳交易的法律支撑普遍较弱。其次，在碳市场交易方面，大部分市场表现出流动性低，活跃度弱的特点；目前仍没有完成形成基于市场的价格机制；市场的透明度低，排空企业和投资者对碳市场的信心不足。同时，到目前为止，国内碳市场没有提供一个相对稳定、规模化的金融产品。

      目前来说，最大的问题是来自于中央政府的核心标准没有出台，地方没有办法出台相应的配套措施。另外从管辖的权限来说，中央是由国家发改委应对气候变化司管辖，有些地方有气候处而有些地方没有，因而在执行上地方有很大的灵活趋势。

      “碳交易”与传统交易不同。“碳交易”的内涵十分丰富：它既具有巨大的经济价值——碳交易的市场前景一直被看好，最终甚至将会取代石油成为世界第一大商品交易市场;也具有鲜明的政治特性——它是国与国之间政治和外交的一个重要抓手，经常被当做党同伐异的工具使用;同时还具有很强的社会功效 ——它可以有效降低温室气体排放，从而直接影响到地球气候变化问题。因此，在启动全国碳市场时中央和地方政府一定要各自协调好，根据情况调整，把握住“碳交易”的大市场。更多环保新闻，请关注第一环保网（www.d1ep.com)。

     （本文根据网络资料整理）