环境执法人员现场抽样检测
福建省惠安县环境监察大队近日联合县公安局、辋川镇政府和梧山村委会工作人员，对位于辋川镇梧山村的一处金属配件酸洗点进行了突击检查。在精细排查中，执法人员发现废水收集池处的一根PVC管内隐藏着黄色软管，软管一端置于废水收集池液面下，另一端延伸到PVC管出口外并回插进PVC管内。当软管出口低于一定高度，含超标重金属的废水便自动从软管流出，最终经车间北侧的洞口直接外排……这是福建环境执法人员破获的又一起暗藏玄机的疑案。
随着环保督察的深入，福建省加大铁腕执法力度，严厉打击环境违法行为，各地环保执法高压严管态势随之成为新常态新要求。据统计，今年上半年，全省环境行政处罚案件共计1990件、处罚金额达8109万元，办理适用《环境保护法》四个配套办法和涉嫌犯罪移送案件1287件，其中行政拘留250件、涉嫌犯罪移送公安机关76件，4次受到环境保护部通报表扬。
福建省作为全国生态文明建设试验区，重监管，严惩治，查处重点案件数量居全国首位。今年中央环保督察期间，督察组分32批向福建省交办了4903件信访件，全省环境监管执法系统全力保障了案件的办理质量。在强化环境执法的实施上，福建有哪些行之有效的经验做法值得借鉴？
打破常规交叉执法
有效破解地方保护和人情干扰问题
针对违法排污行为的瞬时性、不定时性，以及经常在夜晚、节假日偷排偷放的特点，福建省打破常规执法方式，通过开展专项突击检查，利用夜间、节假日、雨天等非常规时间，采取不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接检查、直接取证等方式，对涉重金属和重点违法排污企业进行全方位检查，对检查到的违法排污行为直接取证、直接曝光。
为了督促违法企业能及时有效整改到位，福建多次分批对省级挂牌督办企业开展环保后督察，并对完成整改任务的企业解除挂牌督办，对未完成整改任务的，视情况下达通报、延长挂牌期限等通知。
福建三明三纺公司的锅炉烟气污染排放问题，因资金技术等问题难以突破瓶颈，多年来一直困扰着周边居民。被督办后，政企合力治污，车间燃煤锅炉被拆除，企业正式“退城入园”，换回了风清天蓝。“太好了，可以开窗了。”附近居民纷纷对督察组打破常规的督察效果点赞。
同时，福建省还抽调省市县精干力量组成执法小组，打破地域、流域界限，实行山区与沿海、下游与上游的交叉执法检查。各执法小组“比学赶帮”，相互促进，既调动执法人员积极性，锻炼了队伍，提升了战斗力，又有效破解了地方保护和人情干扰的问题。
比如，漳州市芗城区调取全区规模化养殖场信息，随机抽取养殖场，随机分配执法人员，在短短一周时间查处了8家养殖场违规行为，对1家实施了按日计罚，将两家养殖场责任人移送公安机关实施行政拘留。永安市环保联合执法组借助社区居委会的力量，区域交叉督导执法，仅用3天时间就快速拆除了25家餐饮店的42个燃煤炉灶，让周边居民重获安全、整洁的生活环境。
把“练”与“战”有机结合
采取有效措施补短板强能力
长期以来，查处污染源自动监控数据弄虚作假行为一直是福建省环境执法软肋和短板。
面对违法企业在自动监控系统仪器、参数、线路等环节“高技术”含量的造假行为，环境执法人员知识储备单薄，实践经验缺乏，打假能力不足，查不出、查不准问题的现象突出。福建省各级环境执法部门通过邀请专家指导、深入现场学习、调阅监控平台数据影像、人工监测比对、开展自动监控数据造假专项执法、错时突击检查等方式，直面执法短板，查实了一批自动监控数据造假案件。
其中，大田新岩水泥有限公司、龙岩市长业水务有限公司、福建馥华食品有限公司、长乐市富平印染有限公司等，因涉嫌自动监控数据造假，皆被省环保部门查处，也被环境保护部作为典型造假案例向全国各地推广。
福建省还在环境执法中率先引入无人机，执法人员不受时间、空间与地形等条件制约，可以利用无人机迅速定位污染问题发生地，及时锁定环境违法证据，大大提升了环境执法监管效能，让隐蔽性再强的污染环境地下窝点也无处藏身。今年4月，南平邵武市利用无人机协助查处的一起沤浆点违法排污案，也被环境保护部作为典型案例进行推广。
福建省按照“练精兵、扛红旗、创佳绩”的目标，全岗练兵，把“练”与“战”有机结合起来，有力打击了各类环境违法行为，同时也收到了良好的练兵效果。今年4月，环境保护部通报2016年全国环境执法大练兵表现突出集体和个人名单，福建有9个单位获评“表现突出集体”，8名环境执法人员获评“表现突出个人”，获评数量均为全国最多。
环保公安协同作战
发现各类企业环境违法问题2463项
自2015年起，福建省环保厅和省公安厅先后4次联合开展“清水蓝天”环境执法专项行动，两部门合力构建齐管共治的执法新常态，探索协同执法的日常化、规范化，统一部署联勤联动，调配人员装备开展执法行动。
专项行动中，在查处漳浦县漳浦绥安开发区皮革水解蛋白加工作坊时，环保、公安配合默契，公安干警第一时间控制现场相关人员。同时，两部门执法人员现场进行勘查、取证，确保证据充分、确凿，案件查处到位。环境执法人员在安溪县查处一个废机油加工点时，遭遇了暴力抗法情况。安溪县公安局出动大量警力控制现场，并保护执法人员安全，当天即完成案件调查移送。
“清水蓝天”行动中，各地环保部门打破区域限制，和公安部门协同作战，合力查处了一批隐蔽性强、伪装度高的环境违法行为。据统计，4次“清水蓝天”行动共出动执法人员27016人次，检查企业8053家次，发现各类企业环境违法问题2463项，实施按日计罚38起，查封扣押913起，限期停产110起，提起行政拘留279件，移送环境污染防治案件185件。
