陕西明确下半年环境监察执法重点 实现执法精细化科学化
为进一步总结工作经验、分析存在问题、厘清工作思路，推动环境监察执法工作扎实开展，日前陕西省环保厅召开全省上半年环境监察执法重点工作视频会议。会议对上半年全省环境监察执法重点工作进行了阶段性总结，安排部署了下半年环境监察执法工作重点。
上半年
1月——7月，立案1971起、罚款9653.26万元
今年以来，陕西省各级环保部门进一步加强环境监管执法，保持环境执法高压态势，强化环境执法组合拳，严厉打击环境违法行为，形成环境守法新常态。
今年1月——7月，全省共出动环境执法人员77015人（次），检查企业24786家，立案1971起，罚款9653.26万元。
在适用《环境保护法》及4个配套办法方面，今年1月——7月，陕西省共办理案件1254件，较2016年同期的202件增长了521%。
在不断加大环境行政执法力度的同时，陕西省积极开展环境执法大练兵活动，把执法的“大战场”作为练兵的“大课堂”，将环境执法大练兵与日常工作相结合，与规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送和环境监察稽查等各项执法工作相结合，以“比学赶帮超”的势头，严格依法依规开展各项环境执法工作，提升队伍整体素质。
同时，坚持“双随机”制度，对环境敏感区域和易出现问题、易死灰复燃的排污点，进行不间断巡查；定期通报环境执法情况；严格执行环保“红黑榜”制度，将非法排污企业的违法事实进行公布，接受社会监督。
为提升执法效能，陕西省创新手段，采取科技执法、“点穴式”执法、“双随机”抽查等方式，增强执法精准力，让环境违法行为无处遁形。
今年上半年，陕西省完成了关中地区339家涉气重点污染源企业铁腕治霾动态监管环境基础信息网上填报工作，建立企业动态化基础台账，基本摸清了企业治污设施基本信息、达标排放情况、能源消费情况等，为实现环境监管全覆盖、推动关中涉气重点企业稳定达标排放提供了强有力的保障。
通过开展工业污染源全面达标排放工作，督促各市（区）在当地环保部门网站公开了2017年892家重点排污单位名录；研发工业污染源全面达标排放管理系统，将766家重点企业基本信息、159个环境问题和61家未安装或联网自动监控企业名单录入系统，实行闭环和销号管理；建立重点污染源督办工作服务平台，全省已产生电子督办单1381次。省执法局对全省钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂8个行业的668家企业的污染源排放情况进行了评估。
此外，陕西省在打击环境违法行为上动真碰硬，对严重污染环境的违法行为顶格给予行政处罚，该移交公安部门查处的案件坚决移交，同时借助约谈问责强化执法。上半年以来，全省共约谈各级政府、企业260家，有效推动环境问题解决，保持了对环境违法行为的执法高压态势。
下半年
严格考核问责执法力度小的地区
今年上半年，陕西各级环保部门进一步加强环境监管执法，保持环境执法高压态势，为全省环境质量持续改善和环境安全发挥了积极作用。
当前陕西面临的环境形势依然严峻，环境监管执法工作压力仍然很大，陕西省环保厅要求，下半年，各级环保部门要进一步突出工作重点，加大监管执法力度，规范监管执法行为，提高监管执法效能，严肃查处环境违法问题，解决流域区域突出环境问题，促进环境质量不断改善。
持续加大监管执法力度
以推进实施4个配套办法为抓手，用足用好法律法规赋予的职权，严厉打击环境违法行为，严肃查处群众反映强烈的环境违法行为。各市、县（区）要坚决突破《环境保护法》配套办法案件“零”实施的问题，各市适用4个配套办法案件数不能低于全国平均水平。对环境质量差、执法力度小的地区，省环保厅将加大考核问责力度；对部分地方存在的符合适用条件而不用、应该处罚而不罚的问题从严追究责任。
突出加强大气污染执法检查
重点抓好挥发性有机物污染专项整治、涉气重点污染源环境监察执法及燃煤锅炉拆改专项行动，责无旁贷地冲在一线、战斗在一线，努力推动全省大气环境质量有效好转。
扎实推进工业污染源达标排放工作
严格按照《陕西省工业污染源达标排放计划实施方案》要求，针对上半年对钢铁、火电、水泥等8个重点行业排查评估中存在的问题开展整治。严格查处 “超标企业督办单”中所列的企业违法情况，对省环保厅通报问题在24小时内依法依规核实处理并反馈。
同时，按照中央及陕西省的统一部署，分步组织对其他行业开展排查评估，推进全省工业污染源按要求时限实施全面达标排放。
认真开展环境执法大练兵活动
把大练兵作为2017年环境执法工作的重要内容紧抓不放，建立健全组织领导、信息调度、督查调研等工作机制。按照时间节点要求，及时调度大练兵活动有关安排，建立信息报送制度，及时报送有关工作动态、典型案件、统计数据、案卷等材料等有关内容。确保大练兵活动成为提升环境执法人员执业素养和提升环境监管水平的有力抓手。
强力推进环保督察问题整改
要把中央环保督察、省内环保督察反馈问题的整改落实工作作为环境执法监管的重中之重，敢于担当、敢于碰硬，对于督察反馈的重点和难点问题，要找准关键点和突破点，通过加大执法力度，紧盯问题的有效解决，确保整改质量和效果。
着力解决区域突出环境问题
认真分析研判辖区内目前存在的突出环境问题形势，开展好秦岭生态环境保护、自然保护区监管、关中地区大气污染防治、渭北“旱腰带”采石场的专项执法检查，继续开展陕北原油管道泄漏专项整治，持续抓好“一河两江”环境治理，切实落实尾矿库风险防控措施，着力加强环境基础设施运营监管，力争在以上“八大区域、领域突出环境问题”的解决上有新成效、新突破。
要求
陕西省环保厅副厅长刘文亮：
全省各级环保部门要正确认识当前环境执法工作面临的新形势、新要求，始终保持清醒头脑，切实肩负起环境监管执法工作职责，以更加务实的作风、更加有力的措施、更加积极的作为，树立改革创新意识，转变传统观念、改变执法模式、创新体制机制、提高能力素质，实现环境执法“精细化、科学化、效能化、智能化”，更好地回应人民群众对美好生态环境的期盼。
相关链接
全方位开展执法大练兵活动
宝鸡实行重点案件加分制
本报讯 陕西省宝鸡市环保部门把环境执法大练兵与日常环境监管、环保专项执法检查、环境违法案件办理等工作紧密结合，多形式全方位开展大练兵活动，大力规范执法工作程序，提升环境执法监管水平。
宝鸡市把执法大练兵活动作为年度环保工作的重要内容来抓，坚持以练兵促执法、以执法促练兵，重点工作和练兵活动相互促进。按照执法大练兵活动方案要求，市环境监察支队采取日常检查与突击检查、昼查与夜查相结合的方式，组织执法人员对全市涉气重点污染源、危险废物企业、国省控重点监管企业运行情况进行拉网式检查，依法依规严肃查处各类环境违法行为。对检查中发现的问题认真分析整理，下达整改决定书，要求企业限期整改。
为推进环境执法队伍建设，确保全市铁腕治霾环境监察执法专项行动方案及重点环保工作任务落实，市环境监察支队积极开展环境专项执法检查，不断强化环境违法案件办理工作。
今年以来，宝鸡市先后组织开展了涉气重点污染源专项督查、工业污染源全面达标排放专项执法、医疗机构环保专项执法检查等3次专项行动，集中力量查办了一批环境违法问题。通过现场执法锻炼，及时总结经验，查找问题，弥补短板，使执法人员在工作一线学习掌握了环境执法监管的真本领。
在不断推进执法规范化、提高执法专业技能的同时，宝鸡市加大对环境违法案件的查处力度，着力在案件数量和质量上下硬功夫，严厉打击各类环境违法行为。截至目前，全市共出动执法人员5311人（次），检查企业2442家，对155起环境违法行为进行立案查处，罚款468万元。
