江苏省淮安市盱眙县把有着公安部门履职经历的干部,转岗环保局担任“一把手”,在江苏省内开了先河。
在日常环境执法中,由于基层环保部门权限、执法手段的限制,阻碍执法、抗拒执法的情况大量存在,严重影响环境执法的效率和执法人员人身安全。
新《环境保护法》实施以来,在打击环境污染犯罪方面,环保部门与公检法机关的联系更加密切,建立了联席会议制度、联络员制度、案件移送机制、重大案件会商和督办制度、紧急案件联合调查机制、案件信息共享机制以及奖惩机制……逐渐形成防范和打击环境污染犯罪行为的合力。
刑警大队队长调任环保局长,带来了哪些变化?
带来了严谨务实的作风。从公安口调入环保口,公安机关的工作作风和工作方法也跟着传入环保部门。面对狡诈的环境违法犯罪人员和错综复杂的案情,公安部门丰富的侦办和审讯经验,将有助于环保部门提高办案质量。
带来了规范扎实的证据。环保与公安的事务趋于融合、交叉,安排有公安履历的领导干部担任环保局长,是破解两者事务交叉的有效方法。目前两个部门的分工是:环保部门发现、查处、移送涉嫌犯罪的行为以及后续配合协调工作;公安机关对违反治安管理规定的行为立案查处,对涉嫌环境犯罪的案件立案侦查,排除环境执法阻挠因素,保障执法顺利进行。但是在实际运转中仍有存在着环保部门证据收集不规范,尚不能满足公安立案要求等问题,此次角色调整有助于环保部门找出自身存在的不足,提升执法效率。
带来了快捷畅通的联动。安排有公安履历的领导干部担任环保局长,有利于环保工作在日益复杂的局面下,实现优化管理、有效执法的目标。环境行政执法与刑事司法的衔接工作对环保和公安部门都是挑战,两个体系既要明确各种的职责,全力出击,又要加强证据收集,防止失职、渎职、滥用职权事件的发生。有了公安履历的领导干部担任环保局长,熟悉两个部门的制度和规定,还可以利用两边的人脉,加强沟通学习,做到互通有无,优势互补,进一步实现无缝对接,联动执法。
经过3个月的实践证明,安排有公安履历的领导干部担任环保局长,大幅提高了启动刑事责任追究程序案件的数量,更好地打击环境违法犯罪行为。






