财政部昨日发布《关于国有资本加大对公益性行业投入的指导意见》（以下简称《意见》），提出综合采取安排财政资金、划拨政府资产、国有资本投资运营公司资本配置、政府投资基金、政府和社会资本合作等方式，加大对公益性行业投入。
中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东昨日在接受记者采访时表示，当前供给侧结构性改革进入深水区，其中补短板压力较大，继续发挥国资在国民经济中有所为的关键作用，在民营资本进入少的公益性行业加大投入，弥补社会资本进入的不足，同时做好社会民生的托底保障。
根据《意见》，国有资本加大对公益性行业投入的主要形式包括：
一是，鼓励中央企业对节能环保、科研以及党中央、国务院文件明确规定的其他公益性行业加大投入。
二是，按照预算管理、财政事权和支出责任划分等有关规定，中央财政与地方财政通过安排预算资金、划拨政府资产等，支持包括国有企业在内的各类主体更好地在公益性行业发挥作用。
三是，发挥国有资本投资运营公司资本配置功能，坚持市场化运作，探索有效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业聚集和转型升级，优化国有资本布局结构。
四是，发挥税收等政策引导作用，国有企业发生符合条件的研发费用依法享受税前加计扣除优惠，从事公共基础设施、环境保护、节能节水项目的所得，按有关规定享受税收优惠政策。
五是，充分发挥政府投资基金引导作用，坚持市场化运作，鼓励和引导包括国有企业在内的社会资本，促进实现支持关键领域重点产业转型升级和发展等政策目标。
六是，推广政府和社会资本合作，在财政、价格、土地、金融等方面加大支持力度。
七是，通过深化国有企业混合所有制改革，放大国有资本功能，引导民间资本投入公益性行业。更多环保新闻，请关注第一环保网（www.d1ep.com）。
一是，鼓励中央企业对节能环保、科研以及党中央、国务院文件明确规定的其他公益性行业加大投入。
二是，按照预算管理、财政事权和支出责任划分等有关规定，中央财政与地方财政通过安排预算资金、划拨政府资产等，支持包括国有企业在内的各类主体更好地在公益性行业发挥作用。
三是，发挥国有资本投资运营公司资本配置功能，坚持市场化运作，探索有效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业聚集和转型升级，优化国有资本布局结构。
四是，发挥税收等政策引导作用，国有企业发生符合条件的研发费用依法享受税前加计扣除优惠，从事公共基础设施、环境保护、节能节水项目的所得，按有关规定享受税收优惠政策。
五是，充分发挥政府投资基金引导作用，坚持市场化运作，鼓励和引导包括国有企业在内的社会资本，促进实现支持关键领域重点产业转型升级和发展等政策目标。
六是，推广政府和社会资本合作，在财政、价格、土地、金融等方面加大支持力度。
七是，通过深化国有企业混合所有制改革，放大国有资本功能，引导民间资本投入公益性行业。更多环保新闻，请关注第一环保网（www.d1ep.com）。
