排放限值再加码。3月1日起，京津冀大气污染传输通道城市（“2+26”城市）新受理环评的建设项目将执行大气污染物特别排放限值。山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽7城市在列。
根据环保部近日印发的《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》（下称“2018年公告”），届时，特别排放限值执行的范围将从火电、钢铁延展至非电全行业。业内普遍认为，非电领域的减排订单将因此加速释放。
“从山东市场来看，目前电力行业超低排放改造的完成率已达98%，接近饱和，非电行业是我们今后的重点。”25日，山东国舜建设集团有限公司市场营销部总经理范贤平对记者说，新规的发布无疑将进一步打开非电行业的第三方治理市场。
新规有啥不同
2018年公告也吸引了山东清硕环境科技有限公司工程部项目经理王福恩的目光。他注意到，其与此前国家颁布的特别排放限值相关政策相比，涉及的行业范围明显扩大。
2013年2月27日，环保部发布《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》，在重点控制区的火电等六大行业以及燃煤锅炉项目上执行特别排放限值，共涉及京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省（区、市）47个地级及以上城市，其中山东城市有5个。
在2013年公告中，对于新建项目，控制范围包括火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目；对于现有企业，水泥、有色、化工三行业未被列入控制范围。
而在2018年公告中，无论是新建项目还是现有企业，对上述六大行业及燃煤锅炉项目均要求进行全面控制，并新增了炼焦化工行业的控制要求。并且，六大行业及锅炉、炼焦的行业标准和特别排放限值均已制定完善，执行起来有据可依。
“这意味着，‘2+26’城市相关行业的现有企业，也必须进行排放设施改造。”聊城一焦化企业人士对记者说。
2017年，关于特别排放限值环保部再发系列新规，不过对非电行业的覆盖范围均有限。3月份，环保部印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，对钢铁行业治污升级改造提出执行特别排放限值要求；6月，环保部发布《关于〈钢铁烧结、球团工业大气污染标准〉征求意见稿》，在大幅提高两行业特别排放限值基础上，还针对平板玻璃工业、陶瓷工业、砖瓦工业增设了特别排放限值。但据业内人士透露，目前此征求意见稿尚未正式落地。
政策加严刺激新需求
环保治理市场重点正由火电转向非电，2018年公告无疑将加快这一进程。
公告下发后，范贤平仔细比较了火电行业排放标准的差异后发现，就火电行业超低排放改造市场完成的充分度而言，这次规定的火电企业排放限值要求并不高。“新标准是：颗粒物20毫克/立方米，二氧化硫50毫克/立方米，氮氧化物100毫克/立方米。实际上，改造完的火电企业这3个数据可以分别达到5-10、35、50毫克/立方米。”
更重要的是，火电市场的超低排放改造已几近饱和。据范贤平称，不仅山东地区的改造率高达98%，整个华东、华北市场的完成率也接近这个数字。只有甘肃、新疆、宁夏等地尚有一定市场空间，完成率仅在50%左右。
随着环保治理市场竞争的日益加剧，环保企业开始将目光投向非电行业市场。在火电企业超低排放领域完成了多个大型项目的山东国舜建设集团有限公司，更是早就如此了。“2017年我们公司在大气治理领域，非电行业的业务已经占到了一半。”范贤平透露。
王福恩也对记者坦言，2018年公告中提到的非电全行业，正是他们公司目前最关注的。“随着新规的发布，山东这7个城市的非电行业的减排需求将持续并加速放大。”
非电行业改造难度大
特别排放限值新规发布，非电行业的排放标准开始向火电等行业看齐。然而不容忽视的是，非电行业的减排改造难度相对更大，成本也就更高。
“治理工艺难度增大，是目前企业面临的一个技术瓶颈。”范贤平介绍说，由于排放的烟气条件不同，火电行业在排放量和成分的稳定性上更好，而非电行业要差一些，改造技术难度也更高。
“火电行业改造主要是进行烟气处理，而非电行业的排放成分复杂，需要对整个系统进行改造。”王福恩进一步向记者介绍。
山东京博石油化工有限公司位于“2+26”城市的滨州，其副总经理崔宪峰对记者透露，公司对排放标准的日益加严已有准备，前期进行了大量的环保投入，“仅烟气脱硫一项，改造投入就达2亿元，采用了国外先进技术。”
崔宪峰同时认为，对那些此前环保设施改造欠缺的小企业而言，这次的新规势必使其面临更大的成本投入。
