对于大多数企业和环保人来说，环保税的开征无疑是一件大事。在开征两个月后，环保税也将在今年的4月1日迎来首个征期。截止到目前，各地税务机关已根据环保部门移交的污染源基本信息和排污费历史数据，识别认定环保税纳税人26万多户。
作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法，环境保护税法于2018年1月1日正式实施。环保税的实施标志着在我国施行了近40年的排污费制度退出了历史的舞台。与此同时，在税收征管方面，环境保护费改税后，征管部门由环保部门改为税务机关与环保部门相配合，将开启“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。
由费改税，改的绝对不是简单的名称，而是从制度设计到具体执行的全方位转变。国务院已于2017年年底发布《环境保护税法实施条例》，税务总局会同相关部门起草、发布了系列配套通知和指导意见，进一步部署环保税开征后的各项征管工作。依据“环境保护税法”，以直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人。环保税纳税申报表围绕“简洁、减负”这一核心理念进行优化，将原来排污费按不同行业制定的报表模式调整为按“水、气、声、渣”四类污染物制定的报表模式。
同时，为了更好地适应形势变化和企业遇到的新情况，国家税务总局发布了《关于税收协定中“受益所有人”有关问题的公告》《关于税收协定执行若干问题的公告》，进一步完善“受益所有人”规则，对税收协定中常设机构、海运和空运、演艺人员和运动员条款，以及合伙企业适用税收协定等有关事项作出了进一步明确，方便纳税人享受税收协定待遇。
据国家税务总局财产和行为税司副司长孙群表示，税务部门围绕环保税首个征期分三个阶段细化了15项重点工作任务，目前第一阶段任务已经完成。各地税务机关共识别认定环保税纳税人26万多户，并基本完成网络报税系统与金税三期核心征管系统的联调测试，确保首个征期纳税人能足不出户进行网上申报。截至目前，全国累计辅导环保税纳税人19万多户，占已识别认定户数的72.9%。
孙群也表示，下一步，将继续在首个征期前将重点抓好四项工作：一是继续完善配套政策、制度。二是联合环保部门，系统组织、层层开展环保税业务培训，确保一线税务人员能正确理解环保税政策，熟练征管系统操作，确保纳税人能计算、会申报。三是开展实地督导。将组织若干督导组赴各省，实地指导、督促各地加快落实各项征管准备任务，确保环保税首个征期平稳运行，税制顺利转换。四是继续大力推进税务、环保部门涉税信息共享平台部署、联测和连通工作。
环境保护税的落地，为广大经济主体树立了绿色发展的约束及鼓励机制。这一方面有助于强化“谁污染、谁缴税、少污染、少缴税”的观念，另一方面也会促进相关领域的生产技术出现革命性变化。因此，无论从短期、中期还是长期，环境保护税代替排污费都将使环境保护机制更加规范有效，力促中国经济优化升级，实现更高质量的发展。
