多地因环保督察后“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”,被生态环境部通报批评。5月底,生态环境部启动了第一批中央环保督察“回头看”,环保督察分六组陆续进驻河北、河南、内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广东、广西、云南等地开展督察工作,由于应对环保督察整改时,存在敷衍应付、弄虚作假等问题,广西北海、江西南昌、广东清远、江苏泰兴、广西钦州、河北无极等多地近日被环境部通报批评。
据环境部6月12日通报,第一轮中央环保督察期间,广西北海市北海诚德镍业有限公司曾因环境污染问题被群众举报,北海市核查后回复督察组:该公司手续齐全,各项污染物排放达标,群众举报不实。中央第五环保督察组进驻广西开展“回头看”后发现:该公司大量强碱性冶炼废渣堆填侵占滩涂约600亩;广西瑞德环保科技有限责任公司以废渣综合利用之名行违规倾倒之实;铁山港约1400亩区域满目疮痍、狼藉一片,环境状况触目惊心。
中央第四环保督察组在江西南昌市督察时,对2016年第一轮中央环保督察期间交办的环境信访案件整改情况进行抽查时发现,南昌市对外公开“已解决或基本解决”的问题,部分没有整改到位,存在明显的“表面整改”、“虚假整改”问题。例如,群众投诉企业排放刺鼻废气污染环境,结果仅搭块塑料布就算完成整改,群众投诉饲料厂夜间生产偷排废气,由夜间生产改为白天生产就视作完成整改。
此前,6月11日环境部通报称,黑臭水体整治是广东省中央环保督察整改方案明确的重要任务之一,上报资料显示,广东清远市纳入黑臭河治理的四条河水质监测均达到要求,公众评议结果为96%,广东省有关部门认定清远市黑臭水体整治“初见成效”。但中央第五环保督察组对清远市海仔大排坑的治理情况进行抽查后发现,河边恶臭不断,黑色底泥高过水面清晰可见,监测数据显示,河边污水排放口污染物浓度严重超标。该地水务部门官员承认,为了能按时完成任务,使水质临时达标,他们采取了调水稀释的应急方式。
第一轮中央环保督察期间,督察组收到多个反映泰兴滨江污水处理厂违规堆放污泥的信访举报,泰兴市政府2016年8月反馈,污泥池已经停止使用,并公开承诺2016年11月底前启动污泥规范化处置。如今快两年过去,中央第四环保督察组暗访发现,问题不仅没有整改,而且污泥堆积量还大幅增加,给周边环境和长江水质安全带来巨大威胁。在近两年时间里,滨江污水处理厂继续非法倾倒污泥1万多吨,致使污泥堆放量从中央环境保护督察期间的2.3万吨增加到约4万吨。
6月10日,生态环境部通报称,第一轮中央环保督察反馈意见指出,广西钦州存在众多不符合产业政策、手续不完善的钢铁和铁合金项目,目前该问题整改已经广西督察整改工作领导小组确认完成并销号。但中央第五环保督察组发现,仅在钦南区康熙岭镇、黄屋屯镇及钦北区大直镇,就发现20多家小冶炼厂,共建有32座小高炉,分布在312、311、218省道两侧,督察组随机抽查的4家铁合金冶炼厂、1家再生铝冶炼厂,均属“散乱污”企业,现场所见环境污染情况触目惊心。
第一轮中央环保督察期间,群众信访举报投诉河北省石家庄市无极县的洗皮厂存在污染问题,无极县在向督察组回复时表示,已于2013年5月对东风村西洗皮子作坊进行了依法取缔,之后均未发现该场点存在反弹,2016年1月现场核查该场点厂房已空置,无生产痕迹。督察组现场检查石家庄市无极县东丰庄村西的洗皮厂时发现,第一轮中央环保督察时群众举报的环境问题依然存在,无极县存在“敷衍整改”的问题。
环境部还于6月9日通报称,第一轮中央环保督察期间,呼和浩特市和林格尔县西沟门移民新村木器加工厂因无环评手续、无环保治理设施、环境污染严重已被取缔。但中央环保督察组走后,该工厂很快恢复非法生产,并逐渐扩大生产规模,举报人多次向当地有关部门举报,一直未得到解决。在中央环保督察组到来之前,该厂为规避检查临时停产,是应付整改、敷衍整改的典型做法。
中央第三环境保护督察组对哈尔滨市边督边改工作进行突击暗查时,重点抽查了位于香坊区的向阳垃圾填埋场偷排渗滤液问题,发现哈尔滨市及香坊区有关方面对督察组转办问题重视不够,在接到督察组转办的向阳垃圾填埋场偷排渗滤液举报问题后,香坊区仅派出两名基层工作人员到现场进行调查核实,对该问题的认定结果为不属实,并于6月7日在哈尔滨市政府网站进行了公开,影响恶劣。
对上述各地存在的环保督察整改弄虚作假问题,各督察组已要求各地政府必须认真对待环保督察整改工作,坚决整改并查处到位、问责到位。此次中央环保督察“回头看”将持续一个月,重点督察中央环境保护督察整改方案总体落实情况、督察整改方案中重点环境问题具体整改进展情况,以及生态环境保护长效机制建设和推进情况,并重点关注督察整改不力,甚至“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题。
(来源:财新网)






