
去年年底,“大气十条”收官,从结果来看,五年的努力并没有白费,各地的空气质量有了明显的提升。人们在庆祝久违的蓝天的同时,政府又抓紧时间颁布了《打赢蓝天保卫战三年行动计划2018-2020》。伴随着秋冬季的来临,各地政府又将大气污染防治列为工作的重中之重,相继出台各种防治条例,为蓝天保驾护航。而“错峰生产”则成为防治条例中不可忽视的重要内容。
国家,高度重视,禁止“一刀切”
一直以来,大气污染防治都是国家高度重视的一个课题。9月27日,生态环境部官网“通知公告”一栏中发布了“关于印发《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知。
通过与之前发布的征求意见稿对比,大家不难发现其中存在差别。意见稿中曾经规定,钢铁、焦化、铸造行业实施部分错峰生产。天津、石家庄、唐山、邯郸、邢台、安阳等重点城市,采暖季钢铁产能限产50%;其他城市限产比例不得低于30%,由省级政府统筹制定实施方案。
而最终版的行动方案中则取消了这一规定,改为“各省应制定重点行业差异化错峰生产绩效评价指导意见。各城市要结合本地产业结构和企业污染排放绩效情况,制定错峰生产实施方案,细化落实到企业具体生产线、工序和设备,并明确具体的安全生产措施。”
之所以会变成这样,业内人士表示去年错峰生产实施过程中确实有明确的限产比例规定,今年则把具体的限产比例取消了,使得地方政府可以根据自己的情况对限产进行机动的掌握。
地方,错峰生产,力保蓝天
除了国家层面的努力,各级地方政府也发布相应的错峰生产措施,共同对抗即将到来的秋冬季大气污染。
具体来看,为实现错峰生产的精细化管理,河北省明确提出要坚持民生优先、质量导向,坚持因地制宜、分类实施,坚持错峰生产与重污染天气应急响应相结合,根据企业排放绩效水平、装备水平等指标,“一企一策”科学制定差别化的停限产措施。
10月9日,安徽省环保厅发布了《安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》,明确表示实施秋冬季重点行业错峰生产。安徽将加大秋冬季工业企业生产调控力度,针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业,制定错峰生产方案,实施差别化管理。
严治污染,效果可期
资料显示,错峰生产以前较长一段时间多应用在水泥生产领域,初衷是通过统一停工,限制产量发挥以达到减少污染物排放同时缓解产能过剩压力的作用。但是在执行过程中往往会出现“一刀切”的问题。
相较以往相比,本次错峰生产范围更大、时间更长、执行力度更大,同时也在避免“一刀切”的问题。如今,为减少重污染天气,保障空气质量,多地多行业实施错峰生产。业内表示,错峰生产实施之后,能在一定程度上缓解了冬季污染物叠加排放的问题,可有效改善大气环境。





