近段时间来，PPP模式在环卫领域受到前所未有的关注。相比于其他市政项目，环卫作为一项涉及社会各阶层、覆盖生活各方面的产业，对资本和政策的依赖处于领先位置。对于政府部门来说，过度依赖传统的投融资方式，过多涉入规划、融资、建设、运营等方面，可能会导致债务规模过高、公共产品供给效率降低等情况。因此，PPP模式为环卫市场带来了利好局面。
环卫市场化大幕开启 PPP模式助力产业快速发展
PPP酝酿环卫市场新格局
长期以来，在市政环卫领域内，政府不仅是要负责监督，而且还需要负责投资环卫设施建设，组织队伍运营，可谓是“既当爹又当妈”。
随着我国各领域市场化的进程加快，政府意识到了这种模式的弊端，去年7月，财政部等四部门联合出台《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》，明确提出污水、垃圾处理领域全面采用PPP模式，PPP模式从垃圾处理领域向上游环卫领域延伸。
这是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。
市场化程度加深 环卫领域出现了下沉局面
在环卫市场化层面，过去往往聚焦于大中城市，现在出现下沉趋势，目前很多项目来源于二、三线城市，甚至一些区县、镇。
究其原因在于，在类似“北上广”这种大城市中都有自己的环卫集团或者城投环境企业，这些企业没有向社会开放并不代表没有市场化和专业化。相反，它们规模大、专业化程度较高，管理规范，外来企业短时间内很难进入这些市场。
反观小城市、城镇等区域原本就没有规模比较大、专业性比较强的环卫企业进行作业，因此这些企业进入小城市就相对容易不少。
乘着PPP的旋风 环卫运营方式发生改变
随着PPP浪潮的席卷，环卫企业的运营模式也在发生改变，过去环卫一般是传统的服务外包，现在从全生命周期角度去综合考虑一个地区的整体服务水平提升，这样有利于更好地投资和运营。
由此可见环卫已经不再是一区一域的运营行为，而是全面的市场运作。这得益于政策的支持，也得益于城镇化发展的需要，并且已经逐渐显露出“软硬件”皆齐的市场化内涵。
随着PPP模式的进入，政府对社会资本的要求越来越高，政府很难在短期内锁定社会资本方，仍然会有政府采购类的短期服务、分标段现象存在，因此企业只有展现自身优势，提升服务水平，才能在小而散的环卫市场跑马圈地，占据市场。一个属于环卫市场的新时代正在到来。
