春节的喜庆气氛还未散去，首府就交出了“禁燃令”的“大考”成绩单——除夕23时至初一凌晨1时的PM2.5浓度为361微克/立方米，较2018年除夕夜减少了23微克/立方米，降幅6%。主城区内燃放明显减少，烟花垃圾也少了，蓝天白云和整洁干净始终伴随着节庆中的首府。
禁燃禁放 打出执法“组合拳”
经多年深入讨论研究，不断凝聚共识和优化完善，去年底，呼和浩特市发布了《呼和浩特市人民政府关于市区禁止燃放烟花爆竹的通告》（以下简称《通告》），规定在科尔沁快速路以西、大黑河以北、金六道以东、G6高速公路以南为禁燃区域，在禁燃区域内任何单位、个人在任何时间都不得燃放各类烟花爆竹。
“‘禁燃令’能否落地，要求我们必须以最为严格的标准进行执法。”市公安局工作人员表示，“当然，各相关部门、志愿者的积极参与和持之以恒的宣传，以及广大市民的理解支持也不可或缺。”
为此，呼和浩特市的监管力度也始终处于高压的态势。消防、公安、城管、安监、环保等部门相互配合，在从源头上加大管控力度的同时，不断加强宣传告知和巡查力度。对非法燃放、经营、储存、运输烟花爆竹等行为，一经发现，一律严查到底。
针对呼和浩特市烟花爆竹经营市场的实际情况，市安监局严格实施烟花爆竹经营许可，对不符合安全条件的烟花爆竹零售店（点），一律不予许可。此外，呼和浩特市还综合运用舆论宣传、举报奖励、行政执法、治安处罚、责任追究等手段，依法严厉查处取缔未经许可、走街串巷、网络销售等非法违法经营烟花爆竹行为，全面排查乡镇村庄非法生产烟花爆竹行为，严厉打击非法违法经营烟花爆竹行为。
“一方面是燃放的人减少，销量在减少，今年又没有新品卖；另一方面我也是城市一份子，也愿意过年有个安静、整洁的环境，因此我就放弃了销售许可。”烟花爆竹经营户孙先生坦言。
此外，呼和浩特市还积极发动各基层社区干部、群众、志愿者共同开展宣传、巡查，增强市民自觉守法的意识，织就严密的社会管控网络。
宣传巡查 全面落实“禁燃令”
“春节之前，我们挺紧张的，要实现社区‘零燃放’相当难，一是习俗使然，二是涉及面广。”赛罕区人民路街道兴康社区党支部书记李宜珊说，“依靠上下联动、警民携手，实现基层共治，让我们有了底气和信心。”
近年来，呼和浩特市不断创新社会治理、巩固基层建设的成果，也在这次禁燃工作中得以体现：街道社区成为落实主阵地，基层干部吹响了宣传动员“集结号”。
“今年春节，为了保障全区烟花爆竹禁止燃放工作取得实效，相关部门专门制定了春节期间烟花爆竹禁限放管控方案，在除夕、初一、初五等烟花爆竹燃放高峰期，组织城管、环卫、社区等相关部门工作人员，落实禁放点看护和社会面防控工作。各单位也充分利用电视、报刊、微博、微信等，广泛宣传烟花爆竹禁限放规定，并在烟花爆竹临时销售摊点进行了‘不放、少放烟花爆竹’宣传活动，对广大市民开展针对性宣传引导。”赛罕区城市管理综合执法局宣传科科长张勇告诉记者，“节日期间赛罕区每天清理烟花爆竹残屑和生活垃圾约800多吨，比去年同期每天减少100多吨，主要就是烟花爆竹的残屑减少了。禁止燃放烟花爆竹的实施效果显著，不仅给环卫工人减轻了工作量，同时也让首府的街道变得更加干净整洁。”
此外，呼和浩特市各中小学也在假期中与社区联合，开展“小手拉大手”活动，通过学生们的倡议活动，让更多大人禁燃禁放；各级街道、社区干部顶着寒风在社区值守；热心的志愿者们将告知书送进社区家庭……“禁燃禁放，从我做起”的氛围很快营造起来——喜结连理的新郎新娘在禁燃承诺书上签字；许多原来的“燃放户”在全民动员的氛围中态度有了明显转变。
新城区物业局副局长孙密珍告诉记者，新城区物业局要求辖区的物业服务企业在各小区全面开展禁放宣传，在小区各出入口、车库出入口、通告栏、单元门、电梯内以及微信群等张贴和发布“禁燃”公告；抽调人员增加小区物业服务力量，组建巡查队伍，对小区进行不间断巡逻、检查，发现燃放烟花爆竹的行为立即进行劝告、制止。
除夕，市环保局组织除夕夜“零点”夜查行动，在烟花爆竹燃放高峰时段，实地巡查“禁燃禁放”工作落实情况，并实时对空气质量进行监控。巡查过程中发现，虽然仍有部分居民在沿街道路上和小区内燃放烟花爆竹，但整体来看，集中燃放的时间段已经大大缩减。首府上空爆竹声从除夕夜11时40分左右开始密集起来，至初一凌晨0时40分左右渐渐停息。
记者采访发现，近年愈发严重的空气污染、公共安全等问题，让不少市民认识到“禁燃令”的重要意义。同时，市民法律意识显著提升，也为“禁燃令”成功落地发挥了重要作用。
市民张坤说，虽然春节禁燃禁放在感情上还有点不舍，但既然出台了法规，自己就要遵守，“既是遵纪守法，更是言而有信”。
“感觉特别明显。”环卫工人洪玉花坦言，今年春节，她明显察觉到街道上的鞭炮屑比以往少多了，大家也不再乱扔垃圾，马路环境越来越好了。
志愿者杜威说，城市越来越大，人口越来越多，会遇到各种“成长的烦恼”，必须通过立法规范、严格执法、多元共治，实现最终化解，“每一位市民既是法律的遵守者，又是监督者，这应当成为社会治理的常态。”（刘军）
（来源：呼和浩特日报）
