排污许可证是一家企业单位排污的“通行证”。昨天（12月10日），记者从湖州市生态环境部门了解到，自2017年全国统一开展这项工作以来，湖州每年按照国家规定的行业分类目录核发排污许可证。目前，已完成火电、造纸、农副产品加工、饮料制造、汽车制造、电池等37个行业核发任务，共有692家企业申领到排污许可证，依法持证排污。
据了解，排污许可证是企业生产运行期排放废水和废气行为的唯一行政许可，明确了企业对排放负责，同时明确了污染治理设施运行要求，污染物排放浓度、排放总量、排放去向以及自行监测等环境管理要求。国家新版许可证从2017年开始分行业核发，原浙江版许可证逐渐退出使用。新版排污许可证是当前环境管理制度的一项重大改革，是落实企业环保主体责任的有效手段，也是环境执法监管的重要依据。
为方便企业办理排污许可证，今年，湖州通过政府购买服务，委托技术单位提供排污许可证核发技术支持，开展排污许可证填报培训和审核，并为排污单位提供免费技术咨询服务。通过上门服务、召开培训会、进行现场审核和开通填报咨询室等多种形式，分行业、分重点、分层级开展培训指导，指导排污单位顺利开展排污许可证填报工作。
同时，进一步深化“最多跑一次”改革，生态环境部门将审核程序前移，利用国家规定的排污单位申请材料公示期间，对排污单位排污许可证的填报情况进行提前介入、提前审核，指导排污单位修改完善后再提交排污申请材料，避免正式受理后因质量不高而退件的麻烦。“服务前移后，大大缩短了办理时限，远远低于法定30日时限要求。”市生态环境局审批处有关负责人说。
企业按证排污、生态环境部门依证监管，是排污许可制度落地的关键。湖州强化排污许可证的证后监管力度，督促企业按排污许可证要求开展自行监测，按时提交执行报告。同时，将排污许可证执法检查列入年度执法计划，明确依证执法范围，重点查处无证排污、不按照许可证要求排污和违反环境管理要求的行为。“下一步，我们将通过排污许可制度来规范企业排污行为，提高环境监管水平，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。”市生态环境局有关负责人说。
