白城市海绵城市老城区积水点综合整治与水环境综合保障PPP项目资格预审公告

经白城市人民政府批准，白城市海绵城市老城区积水点综合整治与水环境综合保障项目拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，并授权白城市住房和城乡建设局作为项目的实施机构。该项目已具备采购条件，现对该项目的社会资本合作方进行采购，特邀请有意向的社会资本提交资格预审申请。
一、项目名称：
白城市海绵城市老城区积水点综合整治与水环境综合保障PPP项目（以下简称“本项目”）。
二、工程概况：
本项目主要建设内容包括：本项目位于国家海绵城市建设试点区，占地面积约7.5平方公里，本项目是海绵城市试点建设的重要组成部分，分为新建项目和存量项目，包括海绵型小区、公园、道路建设工程，以及管网建设工程。
三、项目投资金额：
本项目投资总估算为139500万元。
四、工程建设地点：白城市老旧城区。
五、采购方式：公开招标
六、采购需求：中选社会资本与白城中城投资建设有限公司（以下简称“中城公司”）合资成立项目公司，出资比例拟为中选社会资本90%，中城公司10%。
项目合作期15年，其中建设期1年，运营期14年。PPP合作期内，项目公司按照PPP协议中所授权范围内开展各工程投融资、设计、建设、运营维护工作。本项目内基础设施及公共服务设施等海绵设施建设完成后，根据绩效考核结果，项目公司获取白城市人民政府支付的政府付费，用于支付经营成本、还本付息、回收投资资本金，并取得合理利润。合作期满后，经住建局移交验收，项目公司将本项目涉及的基础设施及公共服务设施等海绵设施无偿、完好、无抵押的移交住建局或其指定机构。
七、社会资本资格审查条件：
（一）、主体资格
1、境内外合法设立并有效存续的企业法人。
2、 近三年财务状况良好，无亏损，以经审计的相应期间的财务报表为准。
3、近五年内有投资、建设、运营维护水环境综合整治或市政基础设施（道路、管网）的PPP项目业绩经验（包含正在实施项目）。
4、 具有有效的安全生产许可证证书
5、具有中华人民共和国建设行政主管部门颁布的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和城市园林绿化企业壹级资质。（必须是独立法人单位、全资、参股、控股、子公司均无资格参与投标）
6、 本项目允许社会资本以组建联合体的方式参与，联合体不超过三方组建，联合体应满足上述全部条件要求，联合体牵头人应满足上述一条至第四条条件要求，其他成员方必须满足第一条、第二条的资格条件要求。以联合体形式参加资格预审的，联合体协议中应明确牵头单位、出资义务承担方及出资比例、施工义务承担方等。其中，出资义务承担方中应明确主要出资人，主要出资人对其余出资人的出资义务承担连带责任。联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参与本项目资格预审
（二）、商业信誉
1、商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三（3）年内企业、法定代表人、项目经理均无行贿受贿记录；
2、 近三（3）年无重大违法行为，目前未处于被取消或暂停投标资格状态；
3、近三（3）年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；
4、近五(5)年内没有发生过重大生产安全和质量事故，或因违法、违规受处罚事件和不良市场行为记录。
5、 采用联合体形式投标的，联合体各成员均应符合上述商业信誉基本要求（提供企业注册地人民检察院查询的《无行贿犯罪档案查询结果告知函》彩色扫描件（加盖公章），原件备查。如采用联合体形式投标，则联合体各方均须提供。）
（三）、财务状况
1、近三（3）年任意一年净资产十（10）亿元人民币以上，以经审计的年度财务报表为准；任意一年企业年净利润一（1）亿以上；上述社会资本具备的净资产要求可以为包括其控股子公司（控股子公司：子公司中母公司持股达到50%以上时或低于50%时对子公司有实质控制权，下同）的合并报表中的净资产，若社会资本为子公司，则其净资产不能为其母公司合并报表中的净资产。
2、 最近连续三（3）年每年均为盈利，并提供近三（3）年经具有法定资格的中介机构独立审计的年度财务报告；
3、 财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
4、 负债率80%以下；
5、 采用联合体形式投标的，联合体牵头人应满足上述财务要求
（四） 、投融资能力
1、针对本项目具有不低于十（10）亿元人民币（或等值货币）的投融资能力，并提供相关金融机构出具的授信文件。
2、 具有三（3）亿元人民币（或等值货币）的资金证明。
3、 采用联合体形式投标的，联合体牵头人必须满足上述投融资能力要求
（五） 、业绩
1、近五（5）年内拥有1（含1个）以上投资规模不低于五（5）亿元的投资、建设、运营维护水环境综合整治PPP项目业绩（包含正在实施项目）或市政基础设施（道路、管网）PPP项目业绩（包含正在实施项目）。上述社会资本需具备的类似项目业绩经验可包括其控股子公司项目业绩经验。若社会资本为子公司，则其项目业绩经验不可包括其母公司项目业绩经验。上述业绩需要提供中标通知书或合同等支持性依据（原件备查）。
2、采用联合体形式投标的，联合体牵头人必须满足上述业绩要求。
以上内容以预审文件为准。
八、社会资本资格预审方式
本项目资格预审采用合格制法。
九、资格预审文件的获取
申请人法人代表或授权代表于2016年12月30日至2017年1月6日（法定假日及节假日除外）上午08:30-11:30下午13:00-16:00,法人持营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业组织机构代码证、税务登记证、业绩证明联合体投标需提供联合体协议原件及复印件一套并加盖公章，到华春建设工程项目管理有限责任公司领取资格预审文件。资格预审文件每份3000元人民币，售后不退。
十、资格审查申请文件的递交
开标时间：2017年1月23日13:30分，开标地点：吉林省白城市政务大厅，逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
十一、联系方式
招 标 人：白城市住房和城乡建设局
办公地址：吉林省白城市洮北区文化东路95-6号
联系人：于先生
电话：0436-3532982
招标代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司
办公地址：长春市绿园区景阳广场澳美国际9楼
联系人：罗忠民
电话：13514460718