商丘市内河综合治理一期工程PPP项目资格预审公告

1.招标条件
本采购项目商丘市内河综合治理一期工程PPP项目已由商丘市人民政府（项目审批、核准或备案机关名称）以 商政文[2017]138号 （批文名称及编号）批准实施，项目授权主体 商丘市人民政府 ，项目实施机构为 商丘市城市管理局 （以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2.项目概况及采购内容
2.1招标编号：商政采[2017]35号
2.2项目编号：HNZB[2017]SQ001号
2.3名称：商丘市内河综合治理一期工程PPP项目
2.4采购方式：公开招标。
2.5项目概况：为了完善商丘市市政基础设施建设，创造优良的城市环境，对于改善地区投资环境，吸进外资，带动周边区域经济发展，商丘市政府结合商丘市总体规划布局，拟实施商丘市内河综合治理一期工程项目。项目建成后将实现人与自然、水环境、水循环的和谐共处，保护原有的水生态，有效减少地表水径流量，减轻暴雨对城市运行的影响。经商丘市人民政府批准，决定以商丘市城市管理局为本项目的实施机构，采用政府与社会资本合作（PPP）模式以及公开招标的方式进行商丘市内河综合治理一期工程的建设—运营—移交。
本项目共涉及河南省商丘市辖区范围内9条内河，分别为包河、蔡河、东沙河、古宋河、康林河、万堤河、中水河、忠民河、周商永运河，综合治理河道总长度136公里，估算总投资150006.0万元。建设内容包括：河道工程、水环境综合整治、景观工程、桥梁工程等。
2.6采购内容： 社会资本方。
3. 采购需求
3.1项目全生命周期：项目合作期限为27年（含建设期2年，运营期25年）。
3.2投资估算：
本项目总投资依据各内河的可行性研究报告汇总，总投资估算为150006.0万元，其中，建筑工程安装费137441.0万元、设备购置费0万元、工程建设其他费用0万元、预备费6873.0万元、建设期利息5692.0万元，最终以商丘市审计局出具的工程竣工决算审计报告审定的金额为认定依据。
项目资本金比例不得低于项目总投资的20%，由项目公司股东按股权比例以货币共同出资,其中政府指定机构出资比例为20%，社会资本出资比例为80%。项目融资比例不得高于项目总投资的80%，由项目公司通过银行贷款等合法方式筹集。
3.3项目规模：
本项目建设工程涉及商丘市辖区范围内9条内河，投资估算约150006.0万元，总长度136公里。建设内容包括：河道工程、水环境综合整治、景观工程、桥梁工程等施工图设计建设内容的跟踪管护。
3.4项目地点：
本项目位于河南省商丘市辖区范围内。
3.5运作模式：
本项目采用PPP模式，通过公开招标择优选定社会资本，由社会资本和政府指定机构共同出资组建项目公司，其中政府指定机构股权比例为20%，社会资本股权比例为80%。经市政府授权，项目实施机构与项目公司签署PPP项目合同，依照合同授予项目公司本项目的经营权。
项目具体运作模式为BOT（建设—运营—移交），即由项目公司在合作期限内完成对项目的投融资、建设、运营、移交，合作期满后，项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给政府或其指定机构。
3.6项目回报机制
本项目回报机制为政府付费，包括可用性服务费（项目建设成本、融资成本、税费及必要的合理回报）和运维绩效服务费（项目红线范围内设施的运营维护成本、税费及必要的合理回报）。
4. 申请人资格要求
4.1在中国境内依法注册的独立法人实体，且合法有效存续的企业法人，营业执照没有处于被吊销或被撤销、企业被责令关闭等不良状态。
4.2本次资格预审要求申请人具备以下要求：
4.2.1财务要求：2015年企业经审计净资产不低于人民币15亿元（以2015 年度经审计的财务会计报表为准，若以联合体参加投标的，则由联合体牵头人提供并满足要求即可）；
申请人的银行授信额度不低于伍亿（?500,000,000）元，提供贷款银行授信额度证明或贷款意向书为准（若以联合体参加投标的，联合体成员均需满足）。
申请人2015年度经审计的财务报告中资产负债率不高于75%（若以联合体参加投标的，则由联合体牵头人提供并满足要求即可）。
4.2.2信誉要求：资格预审时需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，若有不良记录，投标无效（执行财库【2016】125号文）。开标时必须提供信用信息查询记录结果截图打印件加盖单位公章并由法定代表人或委托代理人签字。
4.2.3业绩经验要求：提供 2011年1月1日以来签订合同的流域、河道、水环境等项目业绩（业绩类型包括投资或施工或运营等均可，以合同签订的时间为准，提供合同等证明资料；若以联合体参加投标的，则由联合体牵头人提供并满足要求即可）。
4.2.4资质要求：具有相关行业主管部门颁发的有效的安全生产许可证，且必须具有市政公用工程总承包贰级及以上资质和环保工程专业承包叁级及以上资质（若以联合体参加投标的，只需联合体牵头人提供并满足要求即可）。
4.2.5拟派项目负责人要求：拟派项目负责人须具备市政公用工程专业一级注册建造师资格，并具有有效的安全生产考核合格证（B证）。
4.3施工企业开标时提供在“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”企业信息查询页截图打印件加盖单位公章并由法定代表人或委托代理人签字（若以联合体参加投标，按照联合体协议责任划分的承担建设施工的企业提供即可）。
4.4 本次资格预审 接受 联合体提出资格预审申请。
4.5接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
4.5.1以联合体参加本项目投标活动的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
4.5.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级（如有要求）；
4.5.3以联合体形式参加本项目投标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动；
4.5.4联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过 2 家。
4.5.5通过资格预审的联合体，不得再变更组织形式及成员构成；联合体中选的，联合体成员各方应当出资作为项目公司股东，共同承担连带责任。
4.5.6 申请人在资格预审时须提交企业注册地或项目所在地人民检察院出具的无行贿记录证明原件，资格预审申请文件中附复印件并加盖公章（查询日期为本公告发布之日起，查询人员至少包括企业、法定代表人）。
5. 资格预审方法
5.1资格审查方法：合格制。
5.2本次资格预审不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
6.资格预审文件的获取
6.1、本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书（key）登录商丘市公共资源交易中心网站（http://www.sqggzy.com）进入投标专区进行网上报名并下载招标文件、图纸。
6.2、报名及招标文件下载时间：2017年05月23日至2017年05月27日下午18时00分。
6.3、招标文件资料500元/份。（开标前由招标代理公司现场统一收取，现金支付。）
6.4、请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。
特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理数字证书。
投标人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。
6.5、开标时间及地点：开标时间2017年06月13号09时00分。开标地点：商丘市公共资源交易中心406开标室内。
注：投标单位应对资料的真实性、合规性负责。开标后，将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合资格条件的投标将被拒绝。投标人在参加开标会议时，须携带招标文件要求的各类原件，证明对招标文件的资格性响应。
7. 资格预审申请文件的提交
7.1提交资格预审申请文件截止及开标时间（申请截止时间，下同）为2017年06月13日09时00分。
7.2提交资格预审申请文件的地点及开标地点：商丘市公共资源交易中心406开标室内。
7.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
8.联系方式
采 购 人：商丘市城市管理局
地 址：商丘市神火大道
邮 箱：sqszk@126.com
联 系 人：陈先生
电 话：13569386050
采购代理机构：河南招标采购服务有限公司
地 址：郑州市纬四路13号
邮 箱：hnzbcgsqfgs@126.com
联 系 人：孙传华
电 话：0370-2226899