长春市九台区波泥河街道办事处污水处理厂PPP项目招标公告

1. 招标条件
为推动九台区基础设施和公用事业投融资体制的创新，引进先进管理和技术，提高城市基础设施和公用事业的服务理念、服务效率，九台区政府（以下简称“区政府”）决定实施长春市九台区波泥河街道办事处污水处理厂PPP项目（以下简称“本项目”），并授权长春市九台区波泥河街道办事处为实施机构。【吉林省天利招标代理有限公司】作为本项目采购代理机构。采购人拟通过公开招标方式确定本项目社会资本方，现邀请有意向、且符合资格的社会资本参与本项目资格预审申请，并将相关信息公告如下：
2. 项目概况
2.1 项目名称：长春市九台区波泥河街道办事处污水处理厂PPP项目
2.2 项目地点：九台区波泥河街道办事处。
2.3 项目概况：
新建波泥河街道办事处污水处理厂1座，建设规模为3.3万立方米/日，建设中途提升泵站2座，其中：温泉小镇提升泵站设计规模为3万立方米/日、波泥河街道提升泵站设计规模0.3万立方米/日，合计建设规模为3.3万立方米/日。建设污水管线16.8公里，其中：波泥河街道总提升泵站管线3.9公里、温泉小镇至总提升泵站管线8.7公里，建设总提升泵站至污水处理厂管线4.2公里。
2.4 项目投资：项目投资估算约为5951.19万元（最终以财政评审结果为准）。
3. 合作模式
3.1 特许经营期：本项目特许经营期25年，包括建设期1年和运营期24年。
3.2 PPP合作模式
（1）本项目采用“BOT（建造-运营-移交）”的运作方式。
（2） 中标社会资本与政府方出资代表在九台区成立合资公司，注册资金不少于本项目中标社会资本与采购人确定的投资总额的30%。其中政府平台公司1元购买1股，其余社会资本以现金方式出资。
（3）采购人与项目公司签订《特许经营协议》，授予项目公司特许经营权，负责本项目所涉工程的设计、投资、建设、运营和维护。
（4）项目公司在运营期间，运营和维护本项目设施，并获得政府付费。以上收入用于项目公司弥补建设成本、经营成本、归还债务本息并获取合理投资回报。
（5）区政府支付付费责任时，根据《特许经营协议》中约定的方式对项目公司提供的服务进行绩效考核，根据绩效考核的结果对应支付的费用进行必要的调整。
（6）特许经营期满后，项目公司应按照项目协议约定的机制、流程和资产范围，将本项目相关设备设施、土地及地上构筑物等实物资产、项目运营资料档案等无偿移交给区政府或其指定机构，。
（7）上述事项最终以招标文件的具体设定为准。
4. 申请人资格要求
4.1 主体资格
（1）申请人须是在中华人民共和国境内登记注册的独立法人实体；
（2）申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件；
（3）申请人应符合《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113 号）中第二条规定：“本指南所称社会资本是指已建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。”
4.2 资质要求
申请人须具有建设行政主管部门核发的现行有效的市政公用工程施工总承包二级及以上施工资质，具有从事水务一体化的专业技术力量及管理能力。
4.3 业绩要求
申请人近五年（从2012年1月1日至本项目投标文件递交截止日止）至少具有国内两个正在运营的处理规模不低于5万吨/日及以上的污水厂项目PPP或BOT项目经验，业绩以中标通知书或合同协议为准，并至少提供一个项目的当地政府部门出具的运营证明。
4.4 财务状况
（1）截至2016年底，申请人企业净资产5亿元以上，以经审计的2016年年度财务报告为准。
（2）申请人近三（3）年（2014年度、2015年度、2016年度）财务状况良好，无亏损，并提供近三（3）年经具有法定资格的中介机构独立审计的年度财务报告，新注册未满一年的企业提供第三方出具的验资报告。
（3）申请人的可用授信额度不低于人民币【6000】万元，以授信合同或银行出具的证明、批复文件为准。
4.5 信誉要求
（1）独立法人实体或联合体所有实体成员近3年内没有发生过重大生产安全和质量事故，或因违法、违规受处罚事件和不良市场行为记录。
（2）招标人不接受列入政府取消申请记录期间的企业申请。
（3）申请人需出具检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（有效期内）。。
5. 资格预审方法
5.1 本次资格预审采用“合格制”。
5.2 申请人提交资格预审申请文件后，由采购人依法组成评审小组对申请人提交的资格预审文件进行审核。满足申请人资格要求并通过符合性审查的申请人，方可参与本项目后续采购活动。
5.3通过资格预审申请人的数量不足3个的，采购人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标（资格后审）。
6. 资格预审文件的获取和提交
（1）有意向且符合上述资格条件的社会资本应当在北京时间2017年【6】月【29】日至2017年【7】月【5】日（每天上午9：00至11：30，下午13：00至16:00时，法定节假日除外）到【长春市九台区民生大厦新政务大厅二楼（吉林省天利招标代理有限公司）窗口】购买资格预审文件并办理报名手续，报名地点为【长春市九台区民生大厦新政务大厅二楼（吉林省天利招标代理有限公司）窗口】。
（2）资格预审文件每套售价人民币500元（仅提供纸质版），售后不退。
（3）办理报名手续时，申请人须提供如下材料：营业执照副本复印件（加盖公章）、资质证书副本复印件（加盖公章）、法定代表人授权委托书原件、授权代表身份证原件及复印件、授信合同或银行出具的证明、批复文件复印件。
（4）未报名的申请人不能参与资格预审，否则由此造成的后果由申请人自行承担。
（5）报名的社会资本须按照资格预审文件的规定准备资格预审申请文件，并于北京时间2017年【7】月【20】日【09】时前提交，提交地点为【长春市九台区民生大厦二楼210开标室（福临小区旁新政务大厅）】，逾期提交的资格预审申请文件将不予接收。
7、联系人及联系方式
采购人：长春市九台区波泥河街道办事处
联系人：孔宪龙
电话：13756198666
采购代理机构：吉林省天利招标代理有限公司
地 址：长春市西南湖大路富苑华城富苑尊邸2302室
联 系 人：孙宗良
联系电话：0431-88580117
2017年6月29日