汾河流域生态修复汾河干流稷山城区段综合治理工程PPP项目资格预审公告

1.采购条件
本采购项目已报稷山县政府采购管理办公室备案，山西神舟建设工程招标代理有限公司受稷山县水利局的委托，对汾河流域生态修复汾河干流稷山城区段综合治理工程PPP项目进行公开招标采购，确定投融资、建设及运营单位。本次采购工作按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[2014]215号)等有关法规组织和实施，现将资格预审有关事宜公告如下，欢迎符合条件的社会资本参加资格预审。
2.项目概况与采购范围
2.1项目名称：汾河流域生态修复汾河干流稷山城区段综合治理工程PPP项目
2.2项目编号：Z14080001591722462402
2.3项目概况：
2.3.1项目授权主体：稷山县人民政府
2.3.2项目实施机构：稷山县水利局
2.3.3采购代理机构：山西神舟建设工程招标代理有限公司
2.3.4项目内容及规模：
(1)项目区位及占地面积：流域生态修复汾河干流稷山城区段综合治理工程项目位于稷山县城以南，东起县城的运稷一级路汾河大桥，西至台运线汾河桥下游约650m，全长约5.1km;
(2)建设内容：对5.1km长的河道主槽进行疏浚拓宽，行洪槽防护长度9.2km;蓄水槽防护长度6.6km;新建钢坝闸2座、液压坝1座，工程建设后可形成总蓄水面积84.4万m2，蓄水总量约176.5万m3。
(3)投资规模：根据水利部水总〔2014〕429号文件及相关规定，经山西省水利厅以晋水规计[2017]262号文、山西省发展和改革委员会晋发改设计发[2017]761号文件对工程初步设计投资出具的审查意见及批复，确定本项目总投资额为24842万元，工程建设静态总投资13175万元;工程建设投资包含：水土保持和环境保护工程224万元，建筑工程7875万元，机电设备及安装工程168万元，金属结构设备及安装工程2493万元，临时工程455万元，独立费用1343万元，基本预备费617万元等。项目资金来源为中央水利发展资金和项目资本金及融资，项目竣工后，社会资本通过政府可用性付费和运维绩效付费回收成本并取得合理回报;县财政部门应结合中长期财政规划，将可用性付费和运维绩效付费纳入同级政府预算，按照预算管理相关规定执行。
以上具体内容以招标文件为准，本项目总投资额为24842万元，工程建设静态总投资13175万元(具体金额以工程竣工后政府委托的审计机构审计为准)。
2.4采购需求：
2.4.1运作方式：根据稷山县政府批准的《汾河流域生态修复汾河干流稷山城区段综合治理工程PPP项目实施方案》，本项目采取PPP模式中的BOT(建设-运营维护-移交)方式，即由稷山县人民政府指定的出资机构和社会资本共同成立项目公司(SPV)，本项目投融资、建设、运营维护整合在一个合同，由项目公司承担，合作期满后移交给政府。政府方按照社会资本方在招标竞价形成的标准，在合作期限内分期以可用性付费和运营绩效付费的方式支付费用。
2.4.2合作时间：本项目合作期限10年。其中：建设周期为1年，运营维护期9年。
2.4.3回报机制：政府付费。
2.4.4本项目建成后将由项目公司在运营期内对本项目及相关设备、设施进行运营、维护等。
3.申请人资格要求
3.1应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件：
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件;
3.2独立申请人或联合体牵头人为中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业，具备较强的投资能力、融资能力、财务管理能力;
3.3独立申请人或联合体成员之一须具备：水利水电工程施工总承包壹级或以上资质;具备由企业注册地建设主管部门颁发的《安全生产许可证》，并具备相应的施工能力;
3.4截至2016年12月31日，独立申请人或联合体牵头人净资产不低于2亿元人民币。独立申请人或联合体牵头人2014年至2016年连续3年无亏损，且2016年经营性现金流为正，2016年资产负债率不高于65%。(以会计师事务所或审计机构审计的2014、2015、2016年度财务审计报告为准。)
3.5独立申请人或联合体牵头人须要具备投融资能力，有效期内的银行综合授信额度不低于1亿元。
3.6独立申请人或联合体牵头人近五年内(自2012年1月1日至今，以合同签订时间为准)，在中国大陆地区至少承担过1项合同金额大于2亿(含2亿)的河道整治PPP项目投资业绩(证明文件以中标通知书及合同为准，并提供中标网站公示页及网址)。
3.7项目经理：持有水利水电工程壹级及以上注册建造师证书，持有省级或省级以上建设行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证;没有在建项目。
3.8自本公告发布之日起人民检察院出具近3年的无行贿犯罪查询结果告知函(公司、法人)。(若为联合体，联合体各方均应满足。)
3.9单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动;对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。(若为联合体，联合体各方均应满足。)
3.10本项目接受联合体投标，联合体成员总数不超过2家。
(1)以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头单位及各方拟承担的工作和责任，牵头方在投标文件中的所有承诺代表了联合体各方。
(2)以联合体形式参加本项目政府采购的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的政府采购活动。
(3)联合体牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须同意并在签订的联合体协议书中体现。
(4)通过资格预审的联合体，投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成;在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化(可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状况以及承担责任)确定需变更的，需按《PPP项目合同》的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。
4.资格预审文件的获取
4.1资格预审文件获取时间：2017年10月30日8时00分起至2017年11月3日18时00分止;(务必在规定时间内支付标书费，逾期将无法支付)。
4.2资格预审文件获取方法：本项目实施网上购买资格预审文件。各申请人须在运城公共资源交易网(www.ycggzy.com)注册登记后，下载获取。(具体操作参见网站下载中心：《主体库注册指南》)
4.3资格预审文件售价：500元/套(一经售出概不退还)。
5.资格预审申请文件的递交
5.1资格预审申请文件递交的截止时间：2017年11月20日9时00分
5.2资格预审申请文件递交的地点：运城市公共资源交易中心三楼开标室
5.3电子版和纸质版资格预审申请文件须同时递交
5.4未密封的、逾期送达的、未送达指定地点的或未递交电子版的资格预审申请文件文件，采购人不予受理。
6.资格预审方法
6.1本次资格预审采用合格制。本项目有3家或以上申请人通过资格预审的，采购人将继续开展后续招标工作;如通过资格预审的申请人不足3家的，采购人在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审;经重新资格预审后合格单位仍不够3家的，可以依法变更采购方式。
6.2采购人将只向通过资格预审的申请人发出投标邀请书，只有收到投标邀请书的申请人方可参与本项目投标。
7.联系方式
招标人：稷山县水利局             
地址：稷山县稷王南路7号         
联系人：杨先生                   
电话：18834486655                
招标代理机构：山西神舟建设工程招标代理有限公司
地址：运城市河东东街天泰凤凰公寓1610室
联系人：郑先生13994888867，秦先生15034568811
电话：0359-8701923