点击图片查看原图1、质疑一：本项目2017年10月26日发布的补充通知中第1条：“二、投标供应商资格第二项删除工程咨询甲级资质（市政公用工程给排水专业）的要求，变更为投标人须具备工程招标代理甲级资质。”此项变更实属对原招标文件中的供应商资格进行了修改。与《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十七条“采购人或采购代理机构不得改变采购标的和资格条件”的规定不符，
答复：因《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）--附件1．国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录第1项工程咨询单位资格认定取消的决定，故对本项目投标供应商取消工程咨询甲级资质（市政公用
工程给排水专业）的资格要求。本条执行本项目2017年10月26日补充通知的规定。
2、质疑二：本项目2017年10月26日发布的补充通知中第2条：对本项目招标评审办法前附表四（技术标综合评分指标）进行了整体变更，如此大范围的变更对原招标文件中的评审标准进行了全盘否定，且部分条款只有个别供应商满足条件，具有明显的倾向性和限制潜在投标人，难以体现公开招标过程的严谨性、公平、公正性。
答复：本项目招标评审办法前附表四的修改是对原评审办法的优化，不针对特定投标人，没有倾向性和限制性。本条执行本项目2017年10月26日补充通知的规定。
3、质疑三：本项目2017年10月26日补充通知中评审办法前附表四中第5条：“交纳税收：（15）投标人2016年交纳税收达50万以上的，得1分，100万元以上的，得2分。（提供税收纳税证明原件供评标现场查验，复印件放投标文件中，不提供不得分）”。与《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”的规定不符，
答复：
（1） 本项目招标文件--第三章评审办法-- 评审办法前附表四（技术标综合
评分指标）（2017年10月26日补充通知版）--序号5财务状况原为：
序号
评分项目
评标内容及细则
分值
5
财务
状况
5分
养老保险
2分
（13）提供2016年以来完整的养老保险证明材料10人（含）以
上的，得1分；20人（含）以上的，得2分。（提供社保缴纳证
明原件，供评标现场查验，复印件放投标文件中，不提供不
得分）
2分
财务审计报告
1分
（14）提供2016年度第三方专业会计事务所的财务审计报告的，
得1分。（原件备查，需加盖第三方会计事务所公章，复印件放
投标文件中，不提供不得分）
1分
交纳税收
2分
（15）投标人2016年交纳税收达50万以上的，得1分，100万
元以上的，得2分。（提供税收纳税证明原件供评标现场查验，
复印件放投标文件中，不提供不得分）
2分
现删除交纳税收评分项，变更为：
序号
评分项目
评标内容及细则
分值
5
财务
状况
3分
养老保险
2分
（13）提供2016年以来完整的养老保险证明材料10人（含）以
上的，得1分；20人（含）以上的，得2分。（提供社保缴纳证
明原件，供评标现场查验，复印件放投标文件中，不提供不
得分）
2分
财务审计报告
1分
（14）提供2016年度第三方专业会计事务所的财务审计报告的，
得1分。（原件备查，需加盖第三方会计事务所公章，复印件放
投标文件中，不提供不得分）
1分
（2） 本项目招标文件--第三章评审办法-- 评审办法前附表四（技术标综合
评分指标）（2017年10月26日补充通知版）--序号2企业业绩原为：
序号
评分项目
评标内容及细则
分值
2
企业业绩
30分
咨询业绩
5分
（6）投标人2014年1月1日以来(以签订合同日期为准）每具有
一个投资规模2亿元及以上的已完成入库PPP项目咨询服务业绩的，得1分，本项最多得5分。
投标人须提供以上咨询服务项目业绩的合同原件备查，业绩合同原件须盖有甲方（委托方）的公章；并将与原件保持一致的扫描件加盖投标人公章后装订入投标文件，未按要求提供的不得分。
备注：上述咨询服务业绩为同一项目划分标段（包）签订多份合同的，仅作为一个项目计算得分，不再重复计分。
5分
咨询+采购业绩
10分
（7）投标人自2014年1月1日以来(以签订合同日期为准）每
有投资规模2亿元及以上的已完成入库和完成采购（采购方式包
括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商以及单一来源，
不含询价）PPP项目咨询服务业绩的，得2分：本项最多得12分。
投标人须提供以上咨询、招标（采购）代理服务项目业绩的合同原件备查，业绩合同原件须盖有甲方（委托方）的公章；并将与原件保持一致的扫描件加盖投标人公章后装订入投标文件，未按要求提供的不得分。
备注：上述咨询和招标（采购）代理服务业绩为同一项目划分标段（包）签订多份合同的，仅作为一个项目计算得分，不再重复计分。
10分
示范业绩
15分
（8）投标人自2014年1月1日以来，每具有一个咨询服务的
PPP项目获得财政部示范项目（或发改委典型案例）的，得3分，
本项最多得15分。提供PPP咨询服务合同、财政部政府与社会资本合作中心项目库入库截图或中国PPP服务平台财政部项目库或发改委项目库）。
15分
现对咨询+采购业绩进行修改，变更为：
序号
评分项目
评标内容及细则
分值
2
企业业绩
32分
咨询业绩
5分
（6）投标人2014年1月1日以来(以签订合同日期为准）每具有
一个投资规模2亿元及以上的已完成入库PPP项目咨询服务业绩的，得1分，本项最多得5分。
投标人须提供以上咨询服务项目业绩的合同原件备查，业绩合同原件须盖有甲方（委托方）的公章；并将与原件保持一致的扫描件加盖投标人公章后装订入投标文件，未按要求提供的不得分。
备注：上述咨询服务业绩为同一项目划分标段（包）签订多份合同的，仅作为一个项目计算得分，不再重复计分。
5分
咨询+采购业绩
12分
（7）
（7.1）投标人自2014年1月1日以来(以签订合同日期为准）每
有投资规模2亿元及以上的已完成入库和完成采购（采购方式包
括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商以及单一来源，
不含询价）PPP项目咨询服务业绩的，得2分；本款最多得10分。
（7.2）上述PPP项目的咨询+采购业绩如为污水处理PPP项目的，每个另加1分，最多可另加2分；
本项最多得12分。
投标人须提供以上咨询、招标（采购）代理服务项目业绩的合同原件备查，业绩合同原件须盖有甲方（委托方）的公章；并将与原件保持一致的扫描件加盖投标人公章后装订入投标文件，未按要求提供的不得分。
备注：上述咨询和招标（采购）代理服务业绩为同一项目划分标段（包）签订多份合同的，仅作为一个项目计算得分，不再重复计分。
12分
示范业绩
15分
（8）投标人自2014年1月1日以来，每具有一个咨询服务的
PPP项目获得财政部示范项目（或发改委典型案例）的，得3分，
本项最多得15分。提供PPP咨询服务合同、财政部政府与社会资本合作中心项目库入库截图或中国PPP服务平台财政部项目库或发改委项目库）。
15分
4、质疑四：本项目2017年10月26日发布的补充通知中第4条将开标时间变更为2017年11月6日14时30分（北京时间）。与《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十七条“澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日期前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人”的规定不符。
答复：本项目实施时间特别紧急，变更开标时间是推进项目实施的需要。本条执行本项目2017年10月26日补充通知的规定。
本项目招标文件、本函发布之前的本项目补充通知及质疑答复对同一事项的表述与本函不一致之处，以本函为准。
本项目招标文件与上述变更有关的内容作相应修改。投标人根据本函自行作出的变更，评标（审）时予以认可。
其他供应商与上述内容相同或相近质疑，不再重复答复。此函为本项目招标文件的组成部分，请各潜在供应商遵照执行。
寿县住房和城乡建设局
寿县公共资源交易中心
2017年10月30日
