莆田市荔城污水处理厂提标改造工程(EPC)总承包项目招标公告答疑纪要

一、答疑部分:
1、问：招标文件P17页附加调整系数定为1.0明显不合适。本项目为改造提升项目，根据[2002]10号 《工程勘察设计收费标准》P63页1.0.12“改扩建和技术改造建设项目，附加调整系数为1.1——1.4。根据工程设计复杂程度确定适当的附加调整系数”，污水处理厂改造涉及的内容多且难度大，该污水处理厂复杂程度为最大的等级Ⅲ且是改造提升项目。建议招标人响应法律法规附加调整系数应定为1.4。 二：招标文件P18页，设计费的支付方式与[2002]10号《工程勘察设计收费标准》P82页表7.2——1市政公用工程Ⅲ级的支付比例相悖，其规定“初步设计50%，施工图设计50%”。本招标文件规定设计费用下浮40%，初步设计通过支付0%、至施工图审查合格后才支付50%，余下得竣工验收后才结清的条件过于苛刻。为了让更多有实力的设计单位参与，建议招标人能够尊重标准和相关的法律法规重新制定合理的支付方式。不然日后怕是会重蹈低价中标的恶劣影响，也不利于招标人工作的顺利推进。  答：1、本项目设计费计算方式中附加调整系数更改为1.1。
2、本项目设计费支付方式：施工图设计全部完成并且审查合格后，经招标人审核后7天内按照暂定的设计费支付80%；最终待工程预算经财政审核后重新调整设计费，项目竣工验收合格后7天内一次性付清全部剩余设计费。
2、问：审计报告材料该怎么体现，附在标书里面么？联合体协议书按照投标文件里面的格式填写么？里面的成员一公章怎么盖？还有就是法人签字或盖章的地方是否只需填上名字即可？项目总负责人和施工负责人是否可以为同一个人？
答：本项目财务审计报告须扫描上传至投标文件中；联合体协议书按照投标文件里面的格式填写；成员公章可加盖公章后扫描上传；须法人签字或盖章后扫描上传；项目总负责人可由施工负责人兼任，不允许其他岗位人员兼任项目总负责人。
3、问：《福建省市政基础设施工程设计招标投标管理若干规定》第十一条 招标人要求投标人提交投标文件的时限为：不少于30天。本项目1月18日挂网，2月8日就开标时间上不足30天，请招标人重新制定开标日期以让大家有更充分时间制作投标文件。
答：按招标文件执行，本项目为工程总承包招标。
4、问：致：莆田市闽新水处理有限公司 在贵方于2018年1月18日开始上网招标的莆田市荔城污水处理厂提标改造工程(EPC)总承包项目（招标编号：E483503041801120052001）中，要求气动阀门的气动执行机构品牌推荐为FISHER、KROM和STI（见招标文件第32页）。但据多方了解，这些气动执行机构品牌均非在市政水和污水处理方面经常使用的一线知名品牌，极少在市政项目中使用；而且这些品牌的气动执行机构本身产品种类不全，无法配用在蝶阀或闸板阀上。（比如：推荐中的某品牌只有膜片式气动执行器，只能适用于某些工业上类似截止阀等行程较小的直行程阀门，无法用来驱动市政工程上常用的角行程蝶阀或行程较大的直行程闸板阀。）因此，建议贵公司改为推荐选用能够适用于市政工程、并在市政工程上广泛使用的、质量久经考验、性能可靠的一线国际著名气动执行机构品牌，如德国FESTO、德国BAR、意大利ACTUATECH、瑞士IA等。 另外，气动执行机构作为阀门的驱动装置，是为动作阀门服务的。气动阀门是在阀门厂家组装成套和测试的，一般情况下，为保证产品性能，要求阀门厂家提供授权函是很正常合理的要求。而在本次招标文件中，要求提供气动执行机构的厂家授权，而不是要求提供阀门厂家的授权，感觉该授权要求本末倒置，不太适宜！因此，建议取消气动执行机构厂家的授权要求。 恳请贵公司对上述问题给以澄清和回复，谢谢！
答：执行机构是非常重要的元件，其性能对控制阀的性能起着非常重要的作用，因此本招标文件要求执行机构的厂家授权，而对阀门厂家的授权不作要求。执行机构的品牌按招标文件执行。投标人中标后需提供相应的厂家授权业绩证明文件。
5、资格标投标文件中：“一、资格声明”中投标人（盖公章）为施工方和设计方双方公司加盖双方电子章吗？ 商务标投标文件中：“一、投标函及投标函附录”中投标人（盖单位章）是否可以寄头人提供，盖寄头人电子章？
答：资格标投标文件中的“一、资格声明”及“二、投标人基本情况表”联合体投标的双方均需提供并加盖电子印章；商务标投标文件中：“一、投标函及投标函附录”中投标人（盖单位章）联合体投标的双方均需加盖电子印章。
6、投标人须知1.4.1中：“1）工程总承包项目总负责人（即“项目经理”）：1人，应具备合法有效的注册一级建造师（市政公用工程专业）执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书B证，且应是独立投标人或联合体主办方本单位正式在岗职工，项目总负责人可由施工负责人兼任，不允许其他岗位人员兼任项目总负责人。”；而在第4.2.2中“在递交投标文件的同时，委托代理人应持投标人拟派出项目总负责人的职称证书复印件、委托代理人的身份证复印件、一份不需要密封的授权委托书原件到场核验登记（复印件须加盖公章），逾期送达的或不符合规定的投标将被拒绝。”两处项目总负责人要求材料不一，是否项目总负责人需要提供职称证书？ 2、“资格审查文件中所有证书、证件及证明材料均以莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库为准”是否为寄头方的人员证件及企业三大证？“ 3、“商务文件中所有证书、证件及证明材料均以莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库为准”是否为保证金需链接莆田信息库，”其中保证金需链接到信息库，其余材料如：企业资信及资质能力材料、类似项目业绩材料、其他材料只需扫描件附在相应位置加盖寄头人电子章？
答：1、项目总负责人无需提供职称证书；
2、除联合体投标中联合体协议书及非牵头人单位的证书、证件及证明材料以彩色扫描件的形式作为资格审查文件的附件一并上传外，资格审查文件中所涉及到的证书、证件及证明材料均以莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库为准，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证书、证件及证明材料均应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理。
3、除联合体投标中非牵头人单位的证书、证件及证明材料以彩色扫描件的形式作为商务文件的附件一并上传外，商务文件中所涉及到的证书、证件及证明材料均以莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库为准，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证书、证件及证明材料均应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理。
二、招标文件修改部分：
1、本项目招标公告中的第7点中的7.1委托代理人应持投标人拟派出项目负责人的执业资格证书及职称证书复印件、委托代理人的身份证复印件、一份不需要密封的授权委托书原件到场核验登记（复印件须加盖公章），逾期送达的或不符合规定的投标将被拒绝；未出席的视为默认开标结果，失去对开标结果提出异议的资格。更改为：本项目要求投标人拟派的项目负责人（或法定代表人）在项目开标时必须到现场。拟派的项目负责人（或法定代表人）持本人身份证原件参与查验，若是项目总负责人到场，还须提供执业资格证书复印件、身份证复印件，若是法定代表人到场，还须提供法定代表人资格证明书。若拟派的项目总负责人（或法定代表人）未到场或者非本人到场的将视为不合格投标人；法定代表人或委托代理人投标的须提供法定代表人资格证明书、授权委托书及身份证复印件，未提供或者未按招标文件格式要求填写、签字、盖章的将视为不合格投标人，逾期送达的或不符合规定的投标将被拒绝；未出席的视为默认开标结果，失去对开标结果提出异议的资格。
2、招标文件中“竣工结算时，工程结算书及变更提交建设单位及财政部门审核，建安费最终结算价格=（财政部门审后结算总价-财政部门审后结算设备费-暂列金）×（1-K）+财政部门审后结算设备费+暂列金，不得超过中标人建安费投标报价，超过部分不予认可，K为投标人建安费的投标下浮率。中标人建安费结算总价经财政部门审核后高于投标报价的，按投标报价结算；经财政部门审核后低于投标报价的，按财政部门审核结算。”均更改为“竣工结算时，工程结算书及变更提交建设单位及财政部门审核（暂列金额由发包人根据实际情况决定是否使用，如果发生了需要报价审批，如果没有发生则全额扣除），建安费最终结算价格=（财政部门审后结算总价-财政部门审后结算设备费-暂列金）×（1-K）+财政部门审后结算设备费+暂列金，不得超过中标人建安费投标报价，超过部分不予认可，K为投标人建安费的投标下浮率。中标人建安费结算总价经财政部门审核后高于投标报价的，按投标报价结算；经财政部门审核后低于投标报价的，按财政部门审核结算，送审时按财政相关规定送审。”
3、招标文件第三章评标办法前附表中4分中的设计项目业绩“2万吨/日-5吨/日（包含5万吨/日）得 0.5分 ；5万吨/日-10万吨/日（包含10万吨/日） 得1分；不低于 10万吨/日(含)以上得2分。”均更改为：“2万吨/日-5万吨/日（包含2万吨/日）得 0.5分 ；5万吨/日-10万吨/日（包含5万吨/日）得1分；不低于10万吨/日(含)以上得2分。”。
4、招标文件中“如因政府方、地质原因或不可抗力引起的变更导致成本增加的由政府方承担，中标人要求的变动（含设计调整）引起成本增加的，则由中标人自行承担。”均更改为“如因政府方或不可抗力引起的变更导致成本增加的由政府方承担，中标人要求的变动（含设计调整）引起成本增加的，则由中标人自行承担。”
5、本项目勘察报告审查合格后，因地质原因产生变更导致成本增加由中标人承担。
6、第四章第二节专用合同条款5.1中删除“承包人在设计完成后，提供预算。”；
“22.1.2对承包人违约的处理
（1）设计:若承包人未按合同规定的设计期节点时间完成完整的工程设计图，由此耽误发包人工程时间，承包人每逾期一天按人民币3000元/天向发包人支付违约金，延误20日历天以上的，发包人有权无条件解除合同，履约保证金不予退还，若因工程误期给发包人造成的其他损失，发包人有权追索。
（2）施工:承包人未能在规定时间完工或交工的，应当承担违约责任，每逾期一天按人民币3000元/天向发包人支付违约金，逾期20日历天以上的，承包人按合同价款的30%支付违约金，且发包人有权无条件解除合同，履约保证金不予退还。”
更改为“22.1.2对承包人违约的处理
（1）设计:若承包人未按合同规定的设计期节点时间完成完整的工程设计图，由此耽误发包人工程时间，承包人每逾期一天按人民币3000元/天向发包人支付违约金，延误20日历天以上的，发包人有权无条件解除合同，履约保证金不予退还，若因工程误期给发包人造成的其他损失，发包人有权追索。
（2）施工:承包人未能在规定时间完工或交工的，应当承担违约责任，每逾期一天按人民币10000元/天向发包人支付违约金，且发包人有权无条件解除合同，履约保证金不予退还。”
注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不一致之处以本答疑纪要为准。
招  标  人： 莆田市闽新水处理有限公司
招标代理单位：厦门天恒建业工程管理有限公司
日期：2018年1月24日