辽阳市环境监测站建设项目监理服务项目招标公告

一、采购项目名称、采购内容及预算资金
1、项目名称：辽阳市环境监测站建设项目监理服务项目
2、采购内容：对采购软硬件、机房及系统集成等相关内容进行全过程监理。
（一）项目概述：
对辽阳市环境监测站建设的“辽阳市雾霾对照站、大气主要污染物源解析及空气质量预报预警系统建设项目”进行全过程监理。本项目主要包括：大气主要污染物源解析系统、大气污染源排放清单系统、空气质量预报预警系统三大系统建设及本项目配套检测设备采购与部署按照实施。本次监理服务主要针对本项目各子系统施工方案的合法性、合理性进行审核论证，并出具论证报告；对涉及采购的软、硬件的数量、型号、技术指标进行复核；对主要实施技术，实现功能按照合同要求进行评审；对设备的安装、调试、系统集成的实施及验收阶段的全过程监理，包括对质量、投资、进度、变更进行控制，对合同、信息进行管理，对多方关系进行协调等工作。对本项目涉及的软件平台进行测评服务，出具第三方国家认可实验室的测评报告。
（二）技术服务内容。
根据本项目实际情况，将整个工程的监理工作分为工程实施和工程验收二个阶段。各阶段分别从“四控三管一协调”即质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、知识产权管理、协调等八个方面进行实施监理。
1.工程实施阶段
1.1工程实施阶段的质量控制
1.1.1工程实施前，采购单位组织承建单位、监理单位召开工程实施准备会议，要求承建单位落实实施计划、实施方案和必要的准备工作，会议内容做会议纪要，并经三方签认。
1）审核确认承建单位的施工图纸、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划等。
2）严格审核根据工程需要而增加的设计图纸，并纠正工程中的设计、施工缺陷。任何指示和命令必须为书面形式。
3）严格审核并确认承建单位的质量控制、质量保证方法。
1.1.2施工过程主要对如下监理要点进行检查
1）对项目整体、分项建设的技术问题提供咨询服务
(1)设备的安装调试，包括各类设备的采购、进场、配置、调试和管理等；
(2)系统集成、联调，包括软硬件系统集成、系统连通性验证；
(3)系统拓扑图、设备布局图、配线图；
(4)基础设施、网络服务、网络安全和网络管理系统各部分实施方案的合理性和可行性，与承建合同、工程设计方案的符合性；
(5)工程实施组织，包括实施人员、实施顺序、实施测量、安全措施、特殊处理措施等；
(6)工程实施计划包括实施步骤、实施方法、实施进度等；
(7)工程实施方案，包括实施组织、实施方法、实施进度，以及有关质量、安全等主要技术和组织措施。
(8)对大气主要污染物源解析系统建设过程，组织环保行业专家进行数据取样、采集、建模及分析的全过程进行第三方质控，确保整个过程符合大气主要污染物源解析的标准要求。
2）大气主要污染物源解析系统建设过程质量控制。
大气主要污染物源解析是通过对辽阳市大气环境监测数据、大气污染源监测数据的分析，选用先进的数学模型法和实时在线飞行时间质谱法相结合的方法，开展大气主要污染物调查、监测及解析工作，揭示辽阳市空气污染的主要特征，探讨空气污染形成的物理化学机制，并且可实时向政府主管部门及社会进行汇报大气分析工作。其中主要包括污染源识别和源样品采集、环境颗粒物受体采样点位确定和样品采集、样品分析、颗粒物污染源和受体成分谱的建立以及源解析、颗粒物富集因子分析、重污染天气后轨迹分析、环境空气颗粒物污染防治对策研究。针对该子模块的执行过程，可采取组织行业专家制定项目实施过程的监督检测方案，根据该监督方案，组织专家进行现场实地监督检查，及针对检测分析结果进行质量评价，确保数据采集、取样及分析建模的过程符合标准要求。
3）对项目采购硬件、系统软件进行质量控制
监理单位应组织对项目采购硬件的数量、型号、技术指标进行复核；对定制软件的数量、功能等进行复核；对于重要设备可依据承建合同、技术标准或事先约定的方法检测其功能和性能；对于数量较大的同类型产品，监理单位可采取抽样方法进行测试；必要时，监理单位应要求承建单位提交第三方测试机构出具的测试报告，并核验产品认证证书、检测报告的真实性、有效性。主要设备的到货验收应包括：
(1)根据承包商提供的设备装箱单和提货单，对货物进行外包装检查；
(2)开箱检查，对照设备订货合同，保证设备型号、类别准确无误，数量正确，附件配套，文档齐全；
(3)记录产品的唯一性标识，如产品序列号，系统软件的版本和授权；
(4)必要时，可确认设备的合法性；
(5)进行加电自检测试；
(6)三方共同填写设备到货验收单；
(7)对采购的系统软件的数量、版本、型号等进行复核，对知识产权所属进行鉴别。
4）对项目中各个系统的基础建设、设备的安装、调试进行的质量控制
(1)工程现场实施人员与实施方案中规定的实施人员的一致性检查；
(2)主要系统软件、设备和服务的到货验收；
(3)系统安装调试过程进行旁站；
(4)系统工程的阶段性测试、系统集成测试的监理；
(5)定期检查、记录工程的进度情况；
(6)按照既定程序处理工程中出现的质量事故；
(7)在工程掩盖之前，及时检查、监督、检验、测量已完工工程，并通知承建单位。要求对未经监理机构验收的工程不得掩盖；
(8)按照合同条款要求，确认工程、材料、设备等的检查、检验结果（以及再检验结果）。必要时检查/检验时到场。
5）对项目中各个系统的安装调试的质量控制
监理单位从如下方面的安装调试进行监理，确认其达到工程设计方案和实施方案的要求：
⑴旁站各相关系统设备的安装、配置及调试；
⑵操作系统、网络管理系统和其他系统软件的安装和配置监理；
⑶对设备进行加电自检，确认硬件配置并记录存盘；对其系统配置进行验证；
⑷检查系统操作系统版本以及补丁安装情况，对系统安装的服务进行确认（停止不必要的服务，关闭不使用的端口）；
⑸对热拔插冗余设备进行平行测试；
⑹对服务器进行联机操作，检测服务器和数据库的系统性能，形成记录存盘；
⑺对硬设备进行热插拔试验和故障恢复检测，确认设备的可靠性和故障恢复能力（必要时）；
⑻检查全部设备运行状态指示和报警指示，要求系统工作正常；
⑼对存储备份系统设备加电自检，检查全部设备运行状态指示和报警指示，要求系统工作正常；
⑽对热拔插冗余设备进行平行检验，确认设备的可靠性和故障恢复能力；
⑾根据备份检查备份软件的备份策略，使用配置的备份策略对系统的备份及恢复进行测试；
⑿对备份策略进行验证，确认是否符合设计方案，满足用户要求；
⒀做好实施阶段的信息管理和关系协调工作。
6）对项目实施的质量检测
要求投标人对项目软件平台进行测试，出具盖有国家认可实验室印章的测评报告。
7）系统试运行阶段的质量控制
⑴监理单位要求承建单位为系统试运行过程的实施制定详细的计划；
⑵必要时，监理单位监督承建单位协助采购单位的系统安装活动。安装活动和结果应形成文档；
⑶监理单位协助承建单位和采购单位按照计划实施试运行活动；
⑷监理单位要求承建单位配合采购单位试运行过程中的测试，测试的结果应形成文档；
⑸监理单位监督承建单位解决系统试运行中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。
1.2 工程实施阶段的进度控制
1.2.1监理单位应审核承建单位工程实施计划的合理性，审核后签署监理审核意见；
1.2.2承建单位提交开工申请后，监理单位应审核开工申请，检查工程准备情况。工程实施条件具备时，总监理工程师应签发开工令，并报采购单位签认，通知承建单位开始工程实施；
1.2.3监理单位应定期检查、记录工程的实际进度情况，确保实际进度与计划相一致；
1.2.4监理单位应及时处理工程延期申请，宜按下述程序处理工程延期：
⑴监理单位应根据工程情况确认其合理性，并与采购单位、承建单位协商确认后，由总监理工程师对工程延期申请予以签认；
⑵工程延期影响工程总体进度计划时，监理单位应要求承建单位修改工程总体进度计划，经三方签认后，做工程备忘录；
⑶严格审核承建单位提出的由于未预见到的工程现场或其它情况变化而引起的工期延长，并针对现场情况指示承建单位采取相应的有效措施；
⑷审核承建单位上交的按规范要求的各种工程进度报表。报表内容符合合同通用和特殊条款的要求，并提出相应要求。
1.2.5监理单位应组织审查进度纠偏措施的合理性、可行性，签发监理通知单，报采购单位，并要求承建单位按计划进行修改。
1.3 工程实施阶段的变更控制
1.3.1采购单位或承建单位提出的工程变更，提交总监理工程师，由总监理工程师组织审核，并由三方在工程变更单上予以签认；
1.3.2监理单位了解工程变更的实际情况，收集相关数据或信息；
1.3.3监理单位根据实际情况，参考变更文件及其它有关资料，按照承建合同的有关条款，对工程变更范围、内容、实施难度以及变更的投资和工期做出评估，签发监理通知单，并报采购单位、承建单位；
1.3.4监理单位对工程变更过程及结果做工程备忘录。监理单位要求承建单位在变更文件签署前，不得实施工程变更；
1.3.5监理单位应根据工程变更文件监理承建单位实施；
1.4工程实施阶段的合同管理
1.4.1监理单位监理合同执行情况，定期向采购单位、承建单位提交监理报告；
1.4.2监理单位应及时协调合同纠纷，公正地调查分析，提出监理意见。
1.5 工程实施阶段的信息管理
1.5.1监理单位妥善管理工程实施阶段所产生的开工令、停工令、监理通知、监理报告、监理日志和工程备忘录等数据；
1.5.2监理单位对工程实施阶段三方共同参与的过程和活动做工程备忘录，并由三方确认；
1.5.3督促采购单位、承建单位及时整理工程文件。
1.6 工程实施阶段的知识产权管理
1.6.1对参与项目人员进行知识产权培训；
1.6.2指定专人负责项目的知识产权管理工作；
1.6.3对项目执行过程中形成的数据、数据的保管和使用、软件登记等保护手续的履行等，做出明确规定；
1.6.4确保项目成果的知识产权归属。
1.7 工程实施阶段的协调
1.7.1监理单位与采购单位、承建单位共同建立实施阶段协调的机制，如监理例会、专题会议等；
1.7.2监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决工程实施过程中的各种专项问题，并做会议纪要，提交采购单位和承建单位；
1.7.3监理单位协调采购单位和承建单位对工程变更的范围和内容等方面，达成一致意见；
1.7.4监理单位协调采购单位和承建单位对索赔的意见达成一致；
1.7.5监理单位协调采购单位配合承建单位的工程实施。
2.工程验收阶段
2.1工程验收阶段的质量控制
2.1.1监理单位应有计划地监理系统的试运行，督促承建单位解决试运行中出现的质量问题；
2.1.2监理单位协助采购单位组织工程验收。监理单位应及时处理承建单位提交的验收申请，验收报审表由监理单位签认后报采购单位签认。具备验收条件时，监理单位在验收报审表中予以签认，并报采购单位签认；否则，监理单位应签发监理通知单，责令承建单位整改；
2.1.3监理单位应督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训，并对培训效果做出评估；
2.1.4投标人应具有对建设的系统进行测评的能力，能出具中国合格评定国家认可委员会认可的测评报告。
2.2工程验收阶段的进度控制
2.2.1监理单位应对验收阶段进度安排提出监理意见；
2.2.2监理单位应审核承建单位验收和工程整改计划的可行性，以监理通知单的形式告知采购单位和承建单位。
2.3 工程验收阶段的变更控制
监理单位及时向采购单位、承建单位通报承建合同、协议及相关变更所规定工程内容的执行情况，提出监理意见。
2.4工程验收阶段的合同管理
监理单位协助采购单位与承建单位签署其它补充协议。
2.5工程验收阶段的信息管理
2.5.1监理单位管理工程验收阶段的文件，如验收报审和验收报告等相关文档；
2.5.2监理单位督促采购单位、承建单位按照事先约定，编制、签署和妥善保存验收阶段的工程文件；
2.5.3监理单位督促采购单位、承建单位及时整理工程文件；
2.5.4监理单位整理与工程有关的全部监理文件，并提交采购单位。
2.6工程验收阶段的知识产权管理
2.6.1收集、整理涉及知识产权的所有材料并归档；
2.6.2确保项目成果的知识产权归属。
2.7工程验收阶段的协调
2.7.1监理单位协调采购单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准等方面达成一致，填报工程备忘录，并经三方签认；
2.7.2监理单位协调采购单位配合验收阶段的工作；
2.7.3监理单位及时对验收阶段协调的结果填报工程备忘录，并经三方签认；
2.7.4监理单位协助采购单位和承建单位完成工程移交工作。
3.监理机构人员安排情况
监理单位投入本项目现场全过程监理的工程师不得少于5人。
（1）总监理工程师1人；
（2）总监理工程师代表1人；
（3）硬件设备监理工程师1人；
（4）软件系统监理工程师1人；
（5）信息管理人员1人。
3、预算资金：120000元
二、合格投标人的资格条件
本项目将由评标委员会在开标时，对参加投标的投标人进行资格审查，审查合格投标人才可进行开标和评审阶段，合格投标人应具备的条件：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；
2.营业执照；
3.组织机构代码证；
4.税务登记证；
5.2017年至今任意一个月依法缴纳社会保障资金的证明；
6.具有信息系统工程监理单位乙级及以上资质；
7.在辽宁省政府采购网或各市政府采购网（不含大连市）完成网上电子注册的供应商（须提供相关证明材料）；
8.回避单位要求：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
9.本项目不允许联合体投标。
供应商递交投标文件的同时须提供上述资料的原件及复印件（加盖公章）
进行合格供应商资格审查。
三、政府采购供应商入库须知
政府采购活动开始前拟参加辽阳市政府采购活动的供应商，应在辽宁政府采购网（www.ccgp-liaoning.gov.cn）或辽阳政府采购网或省内其它各市政府采购网（不含大连市）要完成网上电子注册。注册成功并取得账号后即可在政府采购网登录，参与政府采购活动。具体注册程序详见辽阳市政府采购网（http://www.ccgp-liaoyang.gov.cn）和辽阳市公共资源交易网（http://www.lysggzyjy.gov.cn）。
四、招标文件的网上下载时间及方式
拟参加本项目的投标人请于2018年2月5日——2018年2月9日（工作时间）在辽阳市公共资源交易网（http://www.lysggzyjy.gov.cn）链接处自行下载招标文件，下载招标文件时间截止后将撤回招标文件。
五、递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点
递交投标文件截止及开标时间：2018年2月26日上午9:00时（北京时间) ，递交投标文件截止时间即为开始开标时间。
递交投标文件及开标地点：辽阳市公共资源交易中心政府采购部第一开标室，届时请投标人的法定代表人或其授权代表人按时参加公开开标大会。
六、采购单位、采购代理机构的名称、地址和联系方式
采购单位：辽阳市环境监测站
地    址：
联 系 人：刘鹏辉
联系电话：13342335058
招标代理机构：辽阳市公共资源交易中心政府采购部
地址：辽阳市白塔区八一街60号（四楼）
项目联系人:陈殿贺
传真：0419—3795568
采购文件咨询电话：0419—3795568
投标保证金咨询电话：0419—3868606
评标结果咨询电话：0419—3795568
合同事宜咨询电话：13342335058
注：1.公告中内容与招标文件内容如有不符，以招标文件内容为准。
2.免责声明：合格供应商资格由评标委员会审定。
辽阳市环境监测站
辽阳市公共资源交易中心
2018年2月5日