生活污水综合整治PPP项目

一、项目概况
1、项目编号：SHDL2018-011
2、项目名称：池州市贵池区生活污水综合整治PPP项目
3、项目授权主体：贵池区人民政府
4、项目实施机构（采购人）：贵池区住房和城乡建设委员会
5、项目地点：池州市贵池区
6、项目概况：
本次工程分为三个部分：街镇镇区生活污水收集处理及运营、贵池区区域内撤乡并镇村生活污水收集处理及运营、各街镇行政中心村化粪池改造与建设。
（1）街镇污水收集与处理及运营
新建梅街镇、梅村镇、棠溪镇等共14个街道镇区的污水收集管网（江口街道污水收集与处理设施已建设完成），13个街道镇区的污水处理终端设施建设（江口街道污水收集与处理设施建设完成，梅龙街道污水收集后接入江南产业集中区第一污水处理厂）。本项目新建污水处理设施设计总规模为8900m?/d，收集管网323.61 km，道路破复75493㎡，新建化粪池13722座。街镇区采用A+MBR组合工艺进行处理，处理出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，受益人口约117843人，污水收集率≥90%。
（2）撤乡并镇村庄污水收集与处理及运营
新建梅村镇、梅街镇、里山街道等9个街镇共11个撤乡并镇村庄污水收集管网与处理终端建设。本项目新建污水收集管网161.85km，道路破复2596.34㎡，新建化粪池5058座，污水处理设施设计总规模为1270m?/d。根据尾水排放去向不同，部分村庄拟采用AO+人工湿地处理工艺，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，其他村庄拟采用AO+MBR处理工艺，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，受益人口约25289人，污水收集处理率达80%。
（3）行政中心村化粪池改造工程建设
新建梅街镇、梅村镇、里山街道等15个街镇132个行政中心村厕所污水收集与处理即化粪池改造与建设工程。本项目拟新建化粪池23323座，污水收集管网237180m，化粪池出水直排至周边农田或由农户利用施肥。受益人口约93628人，化粪池改造收益率达80%以上。
7、投资规模：本项目街镇污水收集处理运营与农村污水收集处理运营总投资35120.58万元，污水处理年运营、维护费1286.05万元。
8、合作期限：2+18 年，分为建设期和运营期，其中建设期暂定为 2 年，运营期18年。
9、合作范围：在合作期限内，政府方指定的出资代表和社会资本方按注册资本金的20%：80%的股权比例设立项目公司，项目公司负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营。
10、项目付费及回报机制：本项目PPP合作模式中，是采用政府付费的模式，政府是支付污水处理服务费（包括可用性服务费+运营绩效服务费（含管网等设施维护费））。
11、本项目采用 PPP 模式中的 DBFOT 合作模式：即“设计—建设—融资—运营—移
交”，项目公司承担新建工程的设计、建设、融资、运营、维护服务职责，政府对项目设计规模、工程投资控制、污水处理方式以及评审等工作主导负责，合同期满后项目资产及相关权利等经第三方检测机构评估合格后无偿移交给政府。
12、采购类别：服务。
13、标段划分：共 1 个标段。
二、申请人（即社会资本，下同）资格要求及资格审查方式
1、申请人（独立申请人或联合体所有成员）应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件,具体要求如下：
1）申请人（独立申请人或联合体所有成员）应为中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业法人；
2）申请人（联合体投标的，牵头方满足）应具备良好的投融资能力、资金实力；必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，截止2017年底企业净资产不低于3亿元人民币、总资产不低于6亿元人民币；2016、2017年度连续二年企业经营活动产生的现金流量净额均为正值。
注：以企业年度审计报告数据为准，集团公司的以合并报表为准。如申请人提交资格预审文件时，2017年度审计报告尚未出具的，则以2016年度净资产、总资产及2015-2016年度现金流量净额的数据为准。
4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供相关介绍说明等材料）
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6）必须符合法律、行政法规规定的其他条件。
2、申请人（联合体投标的，联合体申请人中任意一方满足）应具备以下资质：
（1）须满足下列资质条件之一：a.具有工程设计市政行业甲级资质；b.具有环境工程（水污染防治工程）专项甲级设计资质；原件备查。
（2）须满足下列资质条件之一：a.具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级资质及以上资质;b.具有建设行政主管部门颁发的环保工程专业承包一级以及上。同时具备有效的安全生产许可证；原件备查。
备注：同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。
3、业绩要求：近三年（2015年1月1日至本资格预审公告发布日期间），申请人必须（联合体投标的，牵头方满足）具备至少一个合同金额不低于3亿元的PPP项目业绩。（PPP包括:BOT、BOO、TOT、ROT、DBFOT等类型，不包含BT项目；合同包括：PPP合同、合作协议、特许经营协议等）。
注：以中标通知书或PPP合同（协议）为准，原件备查。联合体投标的，联合体牵头方需满足。申请人业绩可包含申请人及其全资或控股子公司（申请人须在控股子公司中占股比例超过51%）。
4、申请人（联合体投标的，联合体申请人中任意一方）及其法定代表人近三年内无行贿犯罪记录（2015年1月1日至本资格预审公告发布日期间）。
注：提供供应商注册地人民检察院出具的无行贿犯罪证明，原件备查。
5、申请人（不包括申请人的申请人的分支机构和子公司）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被 执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。如果查询结果空白，视为没有上述不良信用记录。
6、池州市属融资平台公司及其控股国有企业不得单独或在联合体中以控股形式参与申请本次 PPP 项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本项目。
7、本项目 接受 联合体投标。联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头人和联合体成员方的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标；联合体牵头人及成员总数合计不得超过3家。采用联合体投标的，由联合体中牵头方进行投标报名。
8、申请人（联合体投标的，联合体申请人中任意一方）近三年内无相关主管部门限制投标情况（自行承诺）。
9、其他要求：a、投标人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审；b、采用联合体投标的，其中联合体牵头方在项目公司股份出资比例不得低于51%。
10、申请人必须按要求完成报名。
注：如为联合体投标的，以上除特别注明由联合体牵头方或其任意一方满足外，则联合体各方均应满足，并提供相应的证明材料。以上涉及评审的相关证明材料原件需携带至现场备查。
三、资格审查方法：本次资格预审采用合格制。经评审合格的申请人均可参与本ppp项目投标。
四、招标文件的获取
1、报名时间：      2018年    4 月   28 日至 2018  年 5 月 10日，每日上午 8:00 时至 12:00 时，下午 15:00 时至 17:00 时（北京时间）。
2、报名方式：网上报名。
3、领取方式：网上下载。
4、招标文件售价：本工程招标文件售价人民币 0 元，售后不退。
5、收据的开具：投标单位在开标当日持单位盖章的《建设工程完善投标信息确认单》（网上报名成功后下载）至池州市公共资源交易中心综合科开具招标文件费用收据。
五、投标文件的递交
1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为   2018 年  5 月 23  日 11 时 分（北京时间）。开标地点为池州市公共资源交易中心三楼   第一   开标室。
2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。