点击图片查看原图一、项目授权主体：罗定市人民政府
二、项目实施机构：罗定市环境保护局
三、PPP项目编号：445381-201805-81467002-0002
四、PPP项目名称：罗定市 PPP 模式整市推进污水处理设施建设项目
五、PPP项目采购需求
1.项目地点：广东省罗定市。
2.项目概况：本项目主要建设内容包括城区、镇区及农村的污水处理设施及配套污水收集管网。
3.投资规模：本项目总投资估算73288.26万元，其中工程费为58346.24万元（包括厂区部分7782.70万元，管网部分21039.68万元，泵站部分1170.00万元和农村部分28353.86万元）。
4.合作模式及范围：本项目招标范围为罗定市 PPP 模式整市推进污水处理设施建设，采用“政府与社会资本合作（PPP）”投融资方式，并采用 DBFOT（设计- 建设-融资-运营-移交）与 O&M（委托运营）相结合的模式运作，由中标社会资本独自组建项目公司，政府授予项目公司特许经营权，由项目公司负责本项目的投融资、勘察设计、建设、运营维护、移交， 政府按约定支付“可用性服务费和运营维护费”，项目公司在特许经营期期满时将该项目设施完好、无偿移交给罗定市人民政府或其授权单位。
5.PPP项目合作期限：自PPP项目合同生效日起30年（建设期1年，运营维护期29年）。
6.项目内容
6.6.1建设、设计、运营及维护内容
(1)城区部分：①新建罗定市第一生活污水处理厂配套污水收集主次干管总长约17.7km，新建配套污水收集支管长度不小于10.6km；②新建附城街道污水收集主次干管总长约11.4km，新建配套污水收集支管长度不小于7.0km；③新建罗定市第四生活污水处理厂，设计处理规模为1万m3/d，新建配套污水收集主次干管总长约15.0km，新建配套污水收集支管长度不小于10.0km。
(2)镇区部分：新建素龙街道、朗塘镇、围底镇、罗平镇、苹塘镇、华石镇、榃滨镇、连州镇、黎少镇、龙湾镇、加益镇、分界镇、太平镇等13个镇街的污水处理厂及配套污水收集管网。新建污水处理厂设计总规模为11000m3/d，新增配套污水收集主次干管总长约83.4km，新增配套污水收集支管长度不小于45.6km。
城镇污水处理设施及配套污水收集管网建设内容
|
序号 |
镇别 |
生活污水处理厂设计规模（m3/d） |
配套污水收集主次干管最低长度（km） |
配套污水收集支管最低长度（km） |
|
1 |
罗城街道（市第一生活污水厂） |
0 |
17.7（含泵站） |
10.6 |
|
2 |
附城街道 |
0 |
11.4 |
7.0 |
|
3 |
附城街道（市第四生活污水厂） |
10000 |
15.0 |
10.0 |
|
4 |
素龙街道 |
3000 |
13.9 |
7.6 |
|
5 |
朗塘镇 |
1000 |
5.6 |
3.2 |
|
6 |
围底镇 |
300 |
4.9 |
2.6 |
|
7 |
罗平镇 |
1000 |
8.6 |
4.7 |
|
8 |
苹塘镇 |
800 |
4.1 |
2.2 |
|
9 |
华石镇 |
700 |
3.2 |
1.8 |
|
10 |
榃滨镇 |
800 |
4.4 |
2.4 |
|
11 |
连州镇 |
300 |
5.8 |
3.1 |
|
12 |
黎少镇 |
500 |
5.4 |
2.9 |
|
13 |
龙湾镇 |
700 |
4.8 |
2.6 |
|
14 |
加益镇 |
600 |
7.0 |
3.8 |
|
15 |
分界镇 |
400 |
5.9 |
3.2 |
|
16 |
太平镇 |
900 |
9.9 |
5.5 |
|
合计 |
21000 |
127.5 |
73.2 |
|
(3)农村部分：全市新建291座农村污水处理设施，总设计处理规模为11420m3/d，覆盖398个自然村，总服务人口约为15.8万人。
(4)七和水厂及取水水源周边的15个自然村农村环境改善包括道路硬底化及文体设施等建设：①建设一条从七和桥头到附城街道地心农村污水处理设施长约900m，宽3.5m的水泥硬底化道路；②建设一条连接到素龙街道松朗农村污水处理设施长约200m，宽3m的水泥硬底化道路；③建设一条从环市西路至素龙街道龙头湾自然村长约1.5km，宽3m的水泥硬底化道路；④建设一条从黄海新屋边至环市西路副狗埇口长约2km，宽4m的水泥硬底化道路；⑤素龙街道松朗自然村新建一个占地面积约800m2的篮球场等。
各镇街农村污水处理设施建设内容
|
序号 |
镇别 |
农村污水处理设施点个数 |
覆盖自然村数 |
服务 人口 |
总设计 处理规模 |
|
（个） |
(个） |
（人） |
（m³/d） |
||
|
1 |
附城街道 |
23 |
49 |
7303 |
525 |
|
2 |
双东街道 |
5 |
5 |
2922 |
210 |
|
3 |
素龙街道 |
29 |
23 |
19833 |
1430 |
|
4 |
朗塘镇 |
14 |
22 |
5198 |
380 |
|
5 |
围底镇 |
14 |
14 |
13193 |
955 |
|
6 |
罗平镇 |
20 |
21 |
13426 |
975 |
|
7 |
苹塘镇 |
11 |
14 |
5746 |
410 |
|
8 |
华石镇 |
11 |
11 |
8444 |
615 |
|
9 |
榃滨镇 |
12 |
12 |
2628 |
195 |
|
10 |
连州镇 |
14 |
22 |
5149 |
375 |
|
11 |
黎少镇 |
16 |
31 |
6061 |
435 |
|
12 |
龙湾镇 |
11 |
22 |
4533 |
320 |
|
13 |
加益镇 |
7 |
12 |
2615 |
190 |
|
14 |
分界镇 |
4 |
8 |
1271 |
90 |
|
15 |
太平镇 |
13 |
13 |
8529 |
615 |
|
16 |
船步镇 |
15 |
15 |
17190 |
1250 |
|
17 |
金鸡镇 |
15 |
15 |
8091 |
585 |
|
18 |
生江镇 |
13 |
35 |
5788 |
410 |
|
19 |
泗纶镇 |
24 |
29 |
9486 |
685 |
|
20 |
罗镜镇 |
22 |
25 |
10643 |
770 |
|
合计 |
291 |
398 |
158099 |
11420 |
|
6.6.2委托运营内容
(1) 城区部分：罗定市第二生活污水处理厂已建配套污水收集管网，总长约2.5km，3座中间污水提升泵站；罗定市第三生活污水处理厂在建配套污水收集管网，总长约12.0km，2座中间污水提升泵站；附城已建生活污水处理厂，设计处理规模为4000m3/d，及已建配套截污管网，总长约1.0km。
(2) 船步镇、泗纶镇、罗镜镇、金鸡镇、生江镇已建或在建生活污水处理厂共6座，总设计处理规模为9200m3/d；已建或在建的配套污水收集管网，总长约22.4km，及已建的配套排水方渠，总长约6km；2座中间污水提升泵站。
(3) 农村部分：已建或在建的30个农村污水处理设施，总设计处理规模为700m3/d，总服务人口约为1.1万人。
城镇污水处理设施及配套污水收集管网委托运营内容
|
序号 |
镇别 |
生活污水处理厂处理规模（m3/d） |
配套污水收集管网长度（km） |
|
1 |
船步镇 |
3000 |
7.00 |
|
2 |
金鸡镇 |
500 |
1.72 |
|
3 |
生江镇（生江圩生活污水处理厂） |
500 |
3.42 |
|
4 |
生江镇（双脉—雅朗污水处理厂） |
200 |
2.78 |
|
5 |
泗纶镇 |
2000 |
4.84（含泵站） |
|
6 |
罗镜镇 |
3000 |
8.62（含泵站） |
|
合计 |
9200 |
28.38 |
|
六、对社会资本的资格要求（是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等）：
（一）对社会资本的资格要求
1.资格预审申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，须提供以下资料：
①具有独立承担民事责任的能力【提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证明）及开户许可证证明文件复印件加盖公章】；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年【2014-2016年度】审计报告复印件加盖公章；如资格预审申请人成立期限不足三年的，可提供成立之日起月度或季度财务报告及年度审计报告复印件加盖公章）；
③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2017年10月至今任意月份或年度缴税证明和企业人员购买社会保险的凭证复印件加盖公章。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明复印件加盖公章）；
④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供设备的清单以及技术人员的名单并加盖公章或提供书面声明函，格式自定）；
⑤提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（详见“承诺书”）；
⑥法律、行政法规规定的其他条件（详见“承诺书”）。
注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。
2.资格预审申请人必须具备以下资质：
1）市政公用工程施工总承包壹级或以上资质，具备有效的安全生产许可证；
注：若以联合体形式参与，则联合体中承担施工职责的一方应当符合要求。
2）资格预审申请人必须具备工程勘察综合类甲级，或岩土工程勘察乙级或以上资质；同时具备工程设计综合资质甲级，或市政行业工程设计乙级或以上资质，或市政行业（排水工程）专业乙级或以上设计资质。
注：若以联合体形式参与，则联合体中承担勘察设计职责的一方应当符合要求。
3.在本项目资格预审申请截止日前，申请人在中国大陆境内或港澳地区，以单独或联合体形式承担过以PPP、BOT或委托运营等方式（不含BT）运营管理的同类项目的业绩，污水处理总规模不少于6万吨/日，同类项目包括城乡污水处理、河道或流域整治、黑臭水体治理等。（包括合同关键页、合同双方签字盖章页；含其控股或全资子公司的业绩，如提供业绩为资格预审申请人的控股或全资子公司的业绩，还需提供其控股或全资子公司的有效股权证明文件，如公司章程等）。
注：若以联合体形式参与，则联合体牵头方满足要求即可。
4.资格预审申请人（联合体具备施工资质方）必须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级或以上资质和具有有效的安全生产许可证。具备项目施工资质的申请人必须具有以单独或联合体形式承接合同金额不少于6亿元人民币的镇村污水处理PPP项目。
注：PPP项目包括BOT、DBFOT、TOT及委托运营模式，若以联合体形式参与，则联合体中承担施工职责的一方应当符合要求。
5.资格预审申请人应具有符合本项目规模的投融资能力和资金实力，需作出书面承诺（详见“承诺书”）。
注：若以联合体形式参与，由联合体牵头方提供。
6.资格预审申请人应为中国大陆境内依法注册的具有独立法人资格的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销企业法人营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态。（详见“承诺书”）。
注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。
7.资格预审申请人没有处于被接管、冻结、破产状态。（详见“承诺书”）
注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需满足要求，并由联合体牵头方提供。
8.资格预审申请人提供注册所在地或项目所在地检察机关出具的在有效期内的在资格预审公告发布之日前36个月内无行贿犯罪记录证明《无行贿犯罪档案记录证明》或《查询行贿犯罪档案结果告知函》。
注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。
9.罗定市所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次PPP项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本项目。
注：若以联合体形式参与，则联合体各方应当符合要求。
10.资格预审申请人在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。（提供两个网站的信用记录查询结果打印页面）。
注：若以联合体形式参与，则联合体各方需提供证明材料并满足要求。
11.允许联合体参与本次PPP项目的资格预审，联合体成员不得超过3家。联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体参与方的主要权利和义务；联合体牵头方可由组成联合体的任意一方担任，但资格预审申请人须在联合体协议中明确联合体牵头方，联合体各成员不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目资格预审。
12.已按要求登记报名的。
注：
1、资格预审申请人的法定代表人或负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，不得作为不同的资格预审申请人参加本项目的资格预审；
2、投标人未被限制参与本级政府采购活动；
1.符合资格条件的申请人应当在 2018年6月7日至 2018年6月14日期间上午 9：30 时—11：00 时，下午 14：00 时—15：30 时到广东省机电设备招标有限公司（地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦10楼1011室）报名登记及获取资格预审文件。
2.资格预审申请人的法定代表人（若以联合体形式参与，则为牵头方的法定代表人）或其授权代表（若以联合体形式参与，则为联合体各方的授权代表，各方授权代表可为同一自然人）须携带二代身份证原件及以下符合资格要求的相关证明材料复印件加盖公章（原件核对，施工资质除外）购买资格预审文件；如法定代表人无到场报名、提供的资料不齐全或资料与原件不一致的，资格预审申请人将可能被要求补齐相关资料后再参与本项目的报名。
（1）资格预审申请人（或联合体牵头方）的法定代表人证明书（含法定代表人身份证复印件及原件），本条适用于法定代表人到现场报名；
（2）资格预审申请人（或联合体各方）的法定代表人证明书（含法定代表人身份证复印件及原件），资格预审申请人（或联合体各方）的法定代表人授权委托书（含授权代表身份证复印件及原件），本条适用于授权代表到现场报名；
（3）申请人企业营业执照副本复印件加盖公章；
（4）符合“对社会资本的资格要求”要求的相关资质复印件加盖公章；
（5）符合“对社会资本的资格要求”要求的业绩证明材料复印件加盖公章（原件核查）；
（6）符合“对社会资本的资格要求”要求的《无行贿犯罪档案记录证明》或《查询行贿犯罪档案结果告知函》复印件加盖公章（原件核查）；
（7）符合“对社会资本的资格要求”要求的信用记录查询结果打印页面复印件加盖公章；
（8）联合体协议书（若以联合体形式参与，须提供联合体协议书，格式可参考第五章资格预审申请文件联合体协议，原件）
注：
①项目只限现场报名，资料一份，复印件并加盖公章，报名时以上资料需提供原件核查，经核查与原件无误后，原件即时退回；
②采购代理机构对申请人提交的报名资料核对不代表对其资格的确认，申请人的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中提交的相关证明资料作出的评审结论为准。
（三）资格预审申请文件的递交方式
1提交资格预审申请文件时间：2018年7月4日下午14:00时-14:30时
2 提交资格预审申请文件截止时间：2018年7月4日下午14:30时
3 提交资格预审申请文件地点：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦10楼会议室
4 逾期送达或未送达至指定地点的资格预审申请文件将被拒绝。
（四）本项目资格预审申请文件提交时间以资格预审文件为准，如资格预审公告与资格预审文件不一致，以资格预审文件为准。
七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
详见资格预审文件。
八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不得少于15个工作日）： 2018年 06月 08日09时30分 至 2018年 07月 04日14时30分（办公时间内，法定节假日除外）。过期不予受理。
九、提交资格预审申请文件地点：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦10楼会议室 。
十、本公告期限（5个工作日）自 2018 年 06 月 07 日 至 2018 年 06 月 13 日 止。
十一、联系事项
| （一）采购项目联系人（代理机构）：林先生，单小姐 | 联系电话：020-83543324，020-83543314 |
| 采购项目联系人（采购人）：张工 | 联系电话：0766-3835606 |
| （二）采购代理机构 ：广东省机电设备招标有限公司 | 地址：广东省广州市环市中路316号金鹰大厦10-11楼 |
| 联系人：冯万红 | 联系电话：020-83541732 |
| 传真：020-83568596 | 邮编：510060 |
| （三）采购人：罗定市环境保护局 | 地址：广东省罗定市兴华三路84号 |
| 联系人：张清 | 联系电话：0766-3835606 |
| 传真：0766-3829606 | 邮编：527200 |
| （四）财政部门：罗定市财政局政府采购监督管理办公室 | 地址：罗定市宝定路29号 |
| 联系人：曾工 | 联系电话：0766-3728616 |
发布人：广东省机电设备招标有限公司
发布时间：2018 年 06月07日
