农村污水治理PPP项目资格预审-1招标公告

1、项目概况：

1.1项目名称：五河县农村污水治理PPP项目

1.2项目编号：皖C-2018-WH-CG-Z-041

1.3授权主体：五河县人民政府

1.4采购人：五河县住房和城乡建设局

2、采购需求

2.1项目建设和运营内容：小圩镇、小溪镇、朱顶镇、申集镇、浍南镇、东刘集镇、大新镇、沱湖乡等8个乡镇的污水处理厂及配套污水收集管网的建设、58个村污水处理设施及配套污水收集管网的建设和28个村已建污水设施及管网技改。运营维护管理内容为13个乡镇镇区污水处理厂及管网，86个村污水处理设施及管网。

2.2建设地点：城关镇、头铺镇、武桥镇、小圩镇、小溪镇、朱顶镇、申集镇、浍南镇、东刘集镇、大新镇、沱湖乡、新集镇和双忠庙镇等13个乡镇。

2.3项目投资：本项目总投资约37960.75万元，包含新建工程投资（含改扩建）和存量资产（设施）投资两部分。新建工程总投资估算约为37460.75万元，其中工程建设费为31748.73万元。

备注：以上数据根据实施机构提供的可行性研究报告。

2.4项目运作模式：本项目拟采用BOT（建设-运营维护-移交）+ROT（改扩建-运营维护-移交）的运作方式，由项目公司负责本项目的设计、投融资、建设、运营维护和移交工作。

2.5项目公司股权情况：项目公司股权结构中，社会资本方占股95%，政府出资人代表以部分存量资产的特许经营权作价入股，政府方占股5%。

2.6项目合作期限：项目合作期暂定为25年，其中建设期约为2年，运营期23年。

2.7项目回报机制：本项目回报机制为“政府付费”，由政府方向项目公司支付项目可用性付费和污水处理服务费。

3、申请人资格资质条件要求

3.1本次资格预审要求申请人的资格须满足以下要求

3.1.1申请人资格要求须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，且为依法设立有效存续的具有法人资格的企业。

3.1.2申请人须已在“安徽蚌埠公共资源交易服务网”注册登记并通过验证，且必须符合申请人资格要求。

3.2本次资格预审要求申请人的资质须满足以下要求

3.2.1申请人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质, 且具有有效的施工企业《安全生产许可证》；

3.3.2审请人须具备工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质。

3.3本次资格预审要求申请人的财务状况须满足以下要求

3.3.1申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

3.4本次资格预审要求申请人的投融资能力须满足以下要求

3.4.1申请人应具有本项目要求的项目资本金出资能力，资格预审公告发布之日后，申请人自有资金不低于人民币7000万元；

3.5本次资格预审要求申请人的业绩须满足以下要求

申请人自2015年1月1日以来至少具有2项污水处理类政府和社会资本合作（PPP）项目业绩。

3.6本次资格预审要求项目负责人资格须满足以下要求  /

3.7本次资格预审对申请人的其他要求

3.7.1本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的PPP项目。

3.7.2申请人自 2015年1月1日（如2015年1月1日后成立，应自成立之日起）至递交资格预审申请文件截止日，无涉及重大资产的不良诉讼、仲裁，履约情况良好。

3.7.3被各级行业监管部门限制投标的企业不得参与该行业项目的资格预审；被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门限制投标的企业不得参与本项目资格预审。

3.7.4申请人必须在近一年内（资格预审申请文件提交截止时间前一年）没有发生重大及以上质量事故和重大及以上安全生产事故，没有工程建设行政主管部门认定的违法分包和工程转包挂靠行为。

3.7.5资格预审申请文件递交的截止时间前一年内发生较大及以上事故的责任申请人，不得参与本项目资格预审。

3.7.6申请人与采购人有隶属关系或控股、参股等利益关系的，不得参与本项目资格预审申请。

3.7.7因欠薪情节恶劣被记不良行为记录，且被人社、住建等其他行业监管部门限制投标的企业，在限制期内不得参与本项目资格预审。

3.7.8申请人及其法定代表人（联合体申请的包括联合体各方及其法定代表人）资格预审申请截止时间前有行贿犯罪记录，或申请人被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且被限制投标的、重大税收违法案件当事人、失信被执行人或在国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单。有上述情形之一的，采购人（代理机构）应当拒绝其参与本项目资格预审申请。行贿犯罪记录查询以检察院出具的查询结果为准，申请人须提供查询结果；其他不良行为信息由评审委员会通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、最高人民法院网站（www.court.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）官方渠道查询相关主体信用记录，并将查询结果写入评审报告。

除行贿犯罪查询结果由申请人自行提供外，其他有关申请人不良行为信息以及质量、安全生产事故信息由评审小组自行登录官方网站查询，不接受申请人自行提供的证明。

3.7.9申请人所属分公司、子公司有不良行为记录的，不影响申请人的申请资格。

3.8本次采购活动允许联合体参加竞争，联合体参加竞争须满足以下要求：

3.8.1联合体所有成员数量不得超过 2家，联合体成员包括联合体牵头人及其他成员方；

3.8.2联合体参加资格预审的，应当向采购人提交联合协议书，协议书需载明联合体牵头人及联合体各方的组成结构或职责、权利义务及出资比例等,联合体成员均应在项目公司中出资并占股；

3.8.3联合体中有同类资质的社会资本按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的社会资本确定资质等级；

3.8.4联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参加本项目的竞争，否则相关方的资格预审申请文件或投标文件均无效；

3.8.5通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责、出资比例，以及财务能力、信用情况等资格条件不得改变；

3.8.6本资格预审公告第3.1款、3.3款、3.7款、3.8款联合体各方均须全部满足；第 /联合体牵头人须全部满足；第 3.2款、3.4款、3.5款联合体成员其中一方满足即可。

4、资格预审方法

本项目资格预审采用合格制。

5、资格预审公告发布时间

5.1发布时间：2018年6月7日；

6、资格预审文件的获取

6.1本项目资格预审文件由供应商自行下载；

6.2下载时间：2018年6月8日以后；

6.3下载地址：安徽蚌埠公共资源交易服务网站http://www.bbztb.cn

申请人下载前须在“安徽蚌埠公共资源交易服务网”注册登记，并通过验证；后登录“http://www.bbztb.cn”，点击 “投标人登录”，选择 “政府采购”进入蚌埠公共资源交易系统，查阅下载相关文件。如不及时下载，后果自负。未登录安徽蚌埠公共资源交易服务网自行下载资格预审文件而参加本项目资格预审的，资格预审申请文件无效。

7、资格预审申请文件的递交

7.1资格预审申请文件递交的截止时间：2018年7月5日15时00分止。

7.2递交资格预审申请文件地点：蚌埠市公共资源交易中心五河分中心开标室（开标一室）（五河县城南新区政务服务中心二楼）

8、其他说明

本项目采购执行政府采购相关政策，优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展；项目中涉及到的设备、材料属于政府采购强制采购产品、节能产品、环境标志产品的，应符合相关规定；小微企业、监狱企业、福利性就业单位享有价格评审优惠。

9、联系方式

采购人：五河县住房和城乡建设局

地址：五河县城关惠民路8号政府办公大楼2楼

联系人：朱晓峰

联系电话：0552-5023176

采购代理机构：青岛习远房地产土地评估造价咨询有限公司

地址：青岛市崂山区深圳路21号杰瑞自动化1号楼4楼

电子邮箱：zbcgdept@xiyuanzixun.com

联系人：周鸣、于晓华

联系电话：15615322595、0532-82107221

采 购 人：五河县住房和城乡建设局

发布时间：2018年6月7日