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一、项目概况 1、项目编号：STZF2018039 2、项目名称：石台县城乡污水厂网一体PPP项目 3、项目授权主体：石台县人民政府 4、项目实施机构（即采购人）：石台县住房和城乡建设委员会 5、项目背景：为了鼓励和引导社会资本参与石台县基础设施建设，推广政府和社会资本合作（PPP）模式在污水处理领域的应用，进一步创新投融资机制，提高县域范围内污水处理整体运营管理水平，保证污水处理质量，石台县人民政府（下称“县政府”）决定授权石台县住房和城乡建设委员会作为本项目的实施机构和项目采购人，实施石台县城乡污水厂网一体PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）。本次通过公开招标方式确定社会资本方。 6、项目地点：石台县全县域 7、项目实施范围： （1）建设部分： 县城： 1）县城污水处理厂提标改造工程 对现状污水处理厂（现状规模1万m3/d）进行提标改造，使污水处理厂排放标准应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级A标准。 2）县城污水管网工程（不含老城区） 工程分近远期实施（本项目实施范围为近期），近期（2018~2020年）新建污水管道25681m，管径为d300~d600。 其中西坑近期新建污水管道3895m，管径为d300~d500；城东（含香口）近期新建污水管道16995m，管径为d300~d500；中心城区近期新建污水管道4791m，管径为d300~d600。 3）老城区雨污分流改造工程 工程分近远期实施（本项目实施范围为近期），近期（2018~2020年）新建污水管道7062m，管径为d400~d600。 4）蓬莱仙洞—县城污水工程 新建污水管道4440m，管径为d400；新建1座一体化污水提升泵站（Q=50L/S，H=8m）。 乡镇政府驻地： 1）工程分近远期实施（本项目实施范围为近期），近期（2018~2020年）新建污水管网总长度为91.43km。其中镇区污水主管35.06km，出户管56.38km； 新建污水处理站7座，处理总规模为1790m3/d（七都镇污水处理站规模为100m3/d、小河镇污水处理站规模为400m3/d、仙寓镇污水处理站规模为300m3/d、丁香镇污水处理站规模为500m3/d、横渡镇污水处理站规模为150m3/d、矶滩乡污水处理站规模为120m3/d、大演乡污水处理站规模为220m3/d）； 新建4座一体化污水提升泵站（七都镇一体化污水提升泵站（Q=4.5L/S，H=8m）、小河镇一体化污水提升泵站（Q=1.2L/S，H=10m）、仙寓镇一体化污水提升泵站（Q=2.3L/S，H=8m）、大演乡一体化污水提升泵站（Q=0.8L/S，H=8m））。 中心村： 1）工程分近远期实施（本项目实施范围为近期），近期（2018~2020年）新建污水管网总长度为349.69km，其中污水主管170.10km，出户管179.59km。新建及扩建中心村污水处理设施59座，污水处理设施总规模约1515m3/d。 （2）运营维护部分： 1）污水处理设施运营维护内容包括： a)提标改造后的石台县污水处理厂（运营规模为10000m3/d）； b)乡镇政府驻地：7座新建污水处理站，污水设施规模合计1790m3/d（七都镇污水处理站规模为100m3/d、小河镇污水处理站规模为400m3/d、仙寓镇污水处理站规模为300m3/d、丁香镇污水处理站规模为500m3/d、横渡镇污水处理站规模为150m3/d、矶滩乡污水处理站规模为120m3/d、大演乡污水处理站规模为220m3/d）； c)中心村：新建及扩建污水处理设施59座，污水处理设施总规模约1515m3/d； d)存量污水处理设施：8个乡镇的污水处理终端，总规模为1730m3/d； 牯牛降一体化处理设施（规模为1000m3/d）。 备注：污水处理设施运营总规模为16035m3/d。 2）排水设施运营维护内容包括： a)县城：县城污水管网工程（不含老城区）新建污水管道25681m；老城区雨污分流改造工程新建污水管道7062m；蓬莱仙洞—县城污水工程新建污水管道4440m，新建1座一体化污水提升泵站（Q=50L/S，H=8m）； b)乡镇政府驻地：新建污水主管35.06km，新建4座一体化污水提升泵站（七都镇一体化污水提升泵站（Q=4.5L/S，H=8m）、小河镇一体化污水提升泵站（Q=1.2L/S，H=10m）、仙寓镇一体化污水提升泵站（Q=2.3L/S，H=8m）、大演乡一体化污水提升泵站（Q=0.8L/S，H=8m））； c)中心村：新建污水主管170.10km； d)存量排水设施：县城污水处理厂中途提升泵站（规模10000m3/d）；城东一体化污水提升泵站（旧）（规模4000m3/d）；城东一体化污水提升泵站（新）（规模7200m3/d）；牯牛降景区一体化泵站（规模2000m3/d）； 县城以及8个乡镇、牯牛降景区的污水管网总长度为101km，检查井共2545个； 牯牛降景区湿地及绿化工程。 备注：管网运营维护总长度为343.343km，镇区和中心村排水设施的运营维护内容不包含新建的出户管，存量污水处理设施和排水设施的规模详见《价格评估报告书》。 8、投资规模： 本项目总投资为30251.9909万元，包括： （1）根据可行性研究报告，石台县城乡污水厂网一体工程总投资为25728.11万元，其中第一部分工程费用21953.13万元（不含人民路、曙光路提标改造工程）；第二部分其它费用1751.79万元；预备费1192.93万元；征地补偿费830.27万元（以实际发生为准）。 （2）存量资产包括：县城的污水厂、污水管网、污水提升泵站，8个乡镇的污水处理设施和污水管网，牯牛降景区的污水提升泵站和污水管网等，依据《价格评估报告书》,该存量资产价值为4523.8809万元。 9、合作范围：本项目采用TOT+ROT+BOT模式，存量污水处理设施及排水设施采用TOT（移交-运营-移交）模式，石台县污水处理厂提标改造采用ROT（改建-运营-移交）模式；新建污水处理设施和排水设施采用BOT（建设-运营-移交）模式。在特许经营期内，本项目拟由政府方指定的出资代表（安徽兴石投资控股集团有限公司，以下简称“兴投公司”）与中选的社会资本合资组建项目公司，负责本项目的投融资、建设、运营和期满移交工作。项目公司股权比例为：兴投公司20%，社会资本80%。项目建成投入使用后，政府根据绩效考核情况支付服务费，特许经营期满后，项目公司将项目设施完好无偿移交给项目实施机构或政府指定机构。 10、特许经营期：本项目特许经营期暂定为25年。其中建设期2年，运营期为23年。 11、回报机制：本项目的回报机制为可行性缺口补助。项目特许经营期内，项目公司通过收取服务费（污水处理服务费和排水设施服务费）收回投资，并获得合理的回报。 污水处理服务费主要来自收取的污水处理费，污水处理费收取不到位的，将由石台县财政局安排财政预算予以补贴。 排水设施服务费资金将由石台县财政局安排财政预算予以补贴。 为规避政府违约风险，将项目涉及的财政补贴，按照国家统一的会计制度进行核算，纳入年度预算、中期财政规划，在政府财务报告中进行反映和管理，并报本级人大或其常委会批准。 12、标段划分:共一个标段。 二、供应商（即社会资本，下同）资格审查合格条件 1、主体要求： （1）投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （2）投标人须是依法注册的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过两名； （3）投标人为联合体的，则须签订联合体协议。联合体协议中须明确联合体牵头人及各方的权利、责任和义务。 2、资质要求： （1）投标人（如为联合体，则为联合体施工方）具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，且具有安全生产许可证。 （2）投标人（如为联合体，则为联合体施工方）的项目经理具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，具有安全生产考核B证。 3、投标人业绩要求： （1）2013年1月1日以来，投标人（如为联合体，则为联合体牵头方）至少具有一项规模不低于1万吨/日的生活污水处理厂及配套污水管网PPP（不含BT）项目业绩（业绩证明：①须提供已签署的PPP合同或协议，业绩的时间及规模以PPP合同或协议为准，如以联合体形式参与的，需提供联合体协议并为承担运营的一方;②若PPP项目合同（协议）签署方为项目公司，则须同时提供PPP项目业绩合同（协议）、中标（成交）通知书或业主证明材料、投标人与项目合同（协议）签署方的股权关系证明材料（中标人为本项目的投标人），业绩时间以PPP项目合同（协议）签订时间为准;③PPP类型限定为BOT、DBFOT、BOO、TOT、ROT、特许经营、委托运营或以上类型的组合，不包含BT。） （2）2013年1月1日以来，投标人（如为联合体，则为联合体施工方）至少具有一项规模不低于1万吨/日的生活污水处理厂施工业绩，同时具有一项单个规模在20km及以上或累计总规模在100km及以上的污水管网施工业绩（备注：①业绩证明:须提供合同、竣工验收报告（或竣工验收备案表），规模及时间的认定以合同规模及合同签订时间为准；②污水管网类型限定为：污水管网、随市政道路的污水管网、随综合管廊的污水仓）。 4、企业信誉： 投标人应具有合法的法律地位，2013年1月1日以来，没有受到省级及以上行政主管部门限制的市场行为，如为联合体，则联合体所有成员均需满足。 三、资格预审方式 本次资格预审采用合格制，不限定参与竞争的合格社会资本的数量。所有资格预审合格的社会资本均作为合格的申请人，具有参加本项目下一阶段投标的资格，采购人将向通过资格预审的申请人发售招标文件。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的申请人不得进入下一轮投标。 四、资格预审文件领取 1、报名时间：2018年6月19日8:00至2018年7月2日17:30（北京时间）。 2、报名方式：网上报名。 （1）请各投标人登录以下链接注册，并下载操作手册仔细按照手册操作（http://223.247.35.138:8603/chiztpbidder/login.aspx?ReturnUrl=%2fchiztpbidder）； （2）点击以下链接按照通知要求，按照“政府采购类网员入库条件”办理网员入库（http://ggj.chizhou.gov.cn/chiztpfront/infodetail/?infoid=2768913f-afb6-4d5c-a235-ed5ec80d5006&categoryNum=010003001） （3）投标人注册会员时，应注册成为“供应商”类会员，否则在系统中报不了名。同时，注册后应按照要求携带相关资料前往池州市公共资源交易中心现场审核； （4）登录帐号，进入网员系统报名本项目。 3、领取方式：网上下载。 4、平台使用费：88元（代收） 五、资格预审时间和地点 时间：2018年7月10日09时00分（北京时间） 地点：石台县公共资源交易中心6楼会议室 逾期送达的或者未按资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。 六、联系方式 1、系统平台技术支持联系电话：4008503300 2、会员审核：池州市公共资源交易中心 0566-2318357 3、采购人：石台县住房和城乡建设委员会 联系人：甘股长 电 话：18056633986 4、集中采购机构名称：石台县公共资源交易中心 地 址：石台县仁里镇和平南路5号（中国银行）3楼 项目联系人：方工 电 话：0566-3295588 5、代理机构：安徽省城建设计研究总院股份有限公司 地 址：安徽省合肥市包河区花园大道9号 联系人：潘工、尹工 电 话：0551-62878578 2018年6月19日 |
