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| 编号: BNJ190363-01ZG |
| 1. 招标条件 |
本招标项目秦淮区内秦淮河东段和中段流域第二批雨污水管网清疏修缮工程已经立项部门批准建设（立项批文号：宁建审字[2019]194号），项目招标人为南京白房房屋报修服务有限公司，工程所需资金来源财政资金：2900万元，现已落实。项目已经具备招标条件，现进行公开招标。
受招标人委托江苏大洲工程项目管理有限公司（招标代理）现对秦淮区内秦淮河东段和中段流域第二批雨污水管网清疏修缮工程的工程总承包进行公开招标，采用资格后审办法选择合格的投标人参加投标，本次招标不采用网上招投标。 |
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| 2. 项目概述与招标范围 |
2.1项目概况
2.1.1建设地点：南京市秦淮区内秦淮河东段和中段流域。
2.1.2建设内容及规模：本工程对内秦淮河东段、中段流域范围内的11个片区（黄鹂新村、西八府塘居住区、致和街社区服务中心、江南剧院、抄纸巷3号、四条巷34号、太平南路114号、科巷菜场、农贸市场小区、东白菜园小区、瑞金路2/4号院）的存量管网进行清疏检测，对原项目建设范围外的管网系统进行建设完善，对错接混接问题进行整改，道路与绿化的恢复，围墙拆除与恢复等，总改造面积16.91公顷，最大排水管径600mm。
2.1.3合同估算价：2422万元（其中设计费133万元）。
2.1.4总工期要求：90日历天(含设计及施工)。
2.1.5质量要求：设计（含方案设计、初步设计及概算、施工图设计）质量必须达到国家有关要求，并通过有关部门组织的专家审查。施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。工程所有物资（材料、设备等）采购质量须符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。
2.2招标范围：本工程包括但不限于设计（包含方案设计、初步设计及概算、施工图设计）、材料采购、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包的全部工作。
2.3本标段是在可行性研究完成后的工程总承包招标。 |
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| 3. 投标人资格要求 |
3.1投标申请人须具备工程设计资质或工程施工资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力；
3.1.1工程设计资质或工程施工资质（满足下列条件之一）：
（1）设计资质：工程设计综合甲级或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质或工程设计市政行业（排水工程）专业乙级及以上；
（2）施工资质：市政公用工程施工总承包三级及以上。
3.2拟派的工程总承包项目经理、施工负责人及设计负责人的资格要求：
3.2.1工程总承包项目经理：投标申请人拟委派的工程总承包项目经理须取得工程建设类注册执业资格（注：工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、国家注册监理工程师）或者具备工程建设类高级专业技术职称。
3.2.2施工负责人：投标申请人拟委派的施工负责人必须具备市政公用工程二级及以上注册建造师，同时具有有效的安全生产考核合格证书(B证)。
3.2.3设计负责人：投标申请人拟委派的设计负责人必须具备注册公用设备工程师（给水排水）资格。
3.2.4工程总承包项目经理可以兼任施工负责人或设计负责人。
3.3财务要求：投标人（若联合体投标，必须是联合体牵头人）2018年资产负债率≤70%。
3.4本项目接受联合体投标。
3.5本次招标不接受红、黄牌警示单位投标。 |
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| 4. 招标文件的获取 |
4.1本公告发布期间投标申请人可在南京市公共资源交易中心办理CA锁后直接登录网站（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）完成投标申请，并持《单位介绍信》和法定代表人授权委托书及本人身份证原件到下列指定地点获取招标文件。
4.2本工程招标文件发售时间与地点：自2019年6月6日至2019年6月14日上午9时00分至12时00分，下午14时00分至17时00分（节假日除外）；发售地点：江苏大洲工程项目管理有限公司（南京市浦口区浦滨路150号中科创新广场19楼）
4.3招标文件每套费用500元/份，售后不退。 |
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| 5. 资格审查办法 |
5.1投标申请人具有独立订立合同的能力，是独立的企业法人，持有效营业执照；（提供营业执照复印件加盖公章，原件核查）
5.2投标申请人须具备工程设计资质或工程施工资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力；必须满足具有建设行政主管部门核准和颁发的且在有效期内的：
5.2.1工程设计资质或工程施工资质（满足下列条件之一）：
（1）设计资质要求：工程设计综合甲级或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质或工程设计市政行业（排水工程）专业乙级及以上。（提供有效资质证书复印件加盖公章，原件核查）
（2）施工资质要求：市政公用工程施工总承包三级及以上。（提供有效资质证书复印件加盖公章，原件核查）
5.3施工企业应具备安全生产条件，具备安全生产许可证（提供有效安全生产许可证复印件加盖公章）。
5.4拟派的工程总承包项目经理、施工负责人及设计负责人的资格要求：
5.4.1工程总承包项目经理：投标申请人拟委派的工程总承包项目经理须取得工程建设类注册执业资格（注：工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、国家注册监理工程师）或者具备工程建设类高级专业技术职称（提供有效证书复印件加盖公章，原件核查），且必须满足下列条件（提供承诺书原件）：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
5.4.2施工负责人：投标申请人拟委派的施工负责人必须具备市政公用工程二级注册建造师，同时具有有效的安全生产考核合格证书(B证)（提供有效证书复印件加盖公章，原件核查），且必须满足下列条件（提供承诺书原件）：
（1）施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
（2）施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内；
（3）施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
5.4.3设计负责人：投标申请人拟委派的设计负责人必须具备注册公用设备工程师（给水排水）资格。（提供证书复印件加盖公章，原件核查）
5.4.4工程总承包项目经理可以兼任施工负责人或设计负责人。
5.5本次招标的业绩要求：
5.5.1工程总承包项目经理具有以下类似工程业绩之一：
（1）工程总承包业绩：工程总承包项目经理自2015年1月1日（含，时间以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同造价1900万元(含)以上的市政公用工程（桥梁、燃气工程除外）的工程总承包业绩；（提供中标通知书、合同、竣工验收证明（交工证明、完工证明不作为竣工验收证明）的复印件加盖公章，原件核查，三者缺一不可；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，如提供的证明材料数据不一致时，金额以中标通知书为准，否则视为未提供）
（2）施工业绩：工程总承包项目经理自2015年1月1日（含，时间以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同造价1900万元(含)以上的市政公用工程（桥梁、燃气工程除外）的施工业绩；（提供中标通知书、合同、竣工验收证明（交工证明、完工证明不作为竣工验收证明）的复印件加盖公章，原件核查，三者缺一不可；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，如提供的证明材料数据不一致时，金额以中标通知书为准，否则视为未提供）
（3）设计业绩：工程总承包项目经理自2015年1月1日（含，时间以合同签订时间为准）以来承担过单项合同造价在1900万元(含)以上的市政公用工程（桥梁、燃气工程除外）的设计业绩。（提供设计合同复印件加盖公章，原件核查；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，如提供的证明材料数据不一致时，金额以合同为准，否则视为未提供）
注：工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的。
5.6投标人不得存在下列情形之一：（提供承诺书原件）
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的单位；
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
5.7符合法律、法规规定的其它条件；（提供承诺书原件）
5.8本工程接受联合体投标，关于联合体的要求：（提供联合体协议书）
（1）以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合要求，并须提供联合体协议书，协议书中须明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书连同资格申请文件一并提交招标人。
（2）联合体各方应分别符合在本项目联合体协议中担任的角色的资格要求（以联合体协议书原件为准，施工方作为联合体牵头人，联合体牵头人应为符合施工资质要求的单位，工程总承包项目经理必须是联合体牵头人的职员，联合体成员应为符合设计资质要求的单位，联合体单位数量不得超过2家）
（3）联合体成员不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中的投标。若违反上述要求，其投标和相关联合体投标将被拒绝。
5.9投标人应无下列行为：（提供承诺书原件）
a.有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
b.因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的。
5.10财务要求：投标人（若联合体投标，必须是联合体牵头人）2018年资产负债率≤70%。（提供2018年度会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告复印件加盖公章，原件核查）
5.11本次招标不接受红、黄牌警示单位投标。（红、黄牌警示信息均以资格审查当天南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准） |
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| 6. 评标方法 |
本项目采用综合评估法，满分100分。方案设计文件：35分，工程总承包报价：55分，项目管理组织方案6分，项目管理机构：3分，工程业绩：1分。评分细则如下：
6.1、方案设计文件（35分）
6.1.1设计说明（7分）
（1）设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。（满分2分）（优：2分，良：1.8分，中：1.6分，差：1.4分，无：0分）
（2）项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。（满分2分）（优：2分，良：1.8分，中：1.6分，差：1.4分，无：0分）
（3）技术指标满足任务书要求，符合规划要求。（满分2分）（优：2分，良：1.8分，中：1.6分，差：1.4分，无：0分）
（4）设计理念、各专业（附属）工程设计说明。（满分1分）（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差0.7分，无：0分）
6.1.2技术方案（15分）
（1）总体布置方案图、节点方案。思路表述是否清晰、完整、严谨、合理。（满分3分）（优：3分；良：2.5分；中：2分；差：1.5分，无：0分）
（2）专业（附属）工程设计方案。（满分10分）（优：10分；良：8分；中：6分；差：4分；无：0分）
（3）设计依据的技术标准、采用的设计指标等科学、合理。（满分1分）（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差0.7分，无：0分）
（4）环境影响分析科学、合理。（满分1分）（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差0.7分，无：0分）
6.1.3设计深度（5分）：
（1）是否符合设计任务书要求。（满分3分）（优：3分；良：2.5分；中：2分；差：1.5分，无：0分）
（2）是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。（满分2分）（优：2分，良：1.8分，中：1.6分，差：1.4分，无：0分）
6.1.4绿色设计与新技术应用（3分）
（1）提出切实可行的生态理念与措施。（满分1分）（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差0.7分，无：0分）
（2）是否符合国家及地方的有关绿色标准。（满分1分）（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差0.7分，无：0分）
（3）采用的新技术；新材料；新工艺等。（满分1分）（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差0.7分，无：0分）
6.1.5经济分析（5分）
（1）估算文件编制内容完整、合理。（满分3分）（优：3分；良：2.5分；中：2分；差：1.5分，无：0分）
（2）是否符合设计说明书要求。（满分1分）（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差0.7分；无：0分）
（3）是否符合国家法律法规及规范标准的规定。（满分0.5分）（优：0.5分；良：0.4分；中：0.3分；差0.2分；无：0分）
（4）是否符合地方政府有关的政策文件规定。（满分0.5分）（优：0.5分；良：0.4分；中：0.3分；差0.2分；无：0分）
6.2工程总承包报价（55分)；
（1）报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（满分55分）
方法二：以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%-4.5%（具体数值在3%、3.5%、4%、4.5%中确定，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
基准价修正方式：采用该方式的，评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
偏差率计算公式：偏差率=100%×（投标报价－评标基准价）/评标基准价。
说明：
①.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
②.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
6.3、项目管理组织方案（6分）
6.3.1 总体概述（2分）
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分。
6.3.2设计管理方案（1分）
对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。（优：1分，良：0.9分，中：0.8分，差：0.7分，无：0分。
6.3.3施工管理方案（2分）
对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分）
6.3.4采购管理方案（1分）
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。（优：1分，良：0.9分，中：0.8分，差：0.7分，无：0分）
6.4项目管理机构（3分）
（1）设计负责人：具有工程师职称的得0.5分，具有高级工程师及以上职称的得1分；（满分1分）
（2）施工负责人：具有工程师职称的得0.5分，具有高级工程师及以上职称的得1分；（满分1分）
（3）施工造价负责人：具有国家注册造价师的得1分。
（提供以上人员证书复印件加盖公章，原件核查）
6.5工程业绩（满分1分）
2015年1月1日（含，时间以竣工验收时间为准）以来投标人承担过单项合同造价1900万元(含)以上的市政公用工程（桥梁、燃气工程除外）的工程总承包业绩，得1分；如仅有单项合同造价1900万元(含)以上的市政公用工程的设计业绩，得0.8分；如仅有单项合同造价1900万元(含)以上的市政公用工程施工业绩，得0.7分。（工程总承包业绩、施工业绩须提供中标通知书、合同、竣工验收证明（交工证明、完工证明不作为竣工验收证明），三者缺一不可，金额以中标通知书为准；如是设计业绩须提供设计合同，时间、金额均以设计合同为准。以上证明材料须提供复印件加盖公章，原件核查）
注：
1、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。
2、以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包业绩加分。
备注：
1、评标办法所涉及的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。证明材料的复印件加盖公章并装订在投标文件内，提供证明材料的原件核查，否则视为未提供。
2、项目管理组织方案总篇幅（含封面及目录）不超过100页，每超过1页扣0.1分。
3、方案设计文件、项目管理组织方案采用暗标，设计方案得分应当取所有技术评委评分的平均值为最终得分；项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
4、本工程采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审（得分60%及以上，即21分及以上）及资格审查合格的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。如发生得分相同的，则按照投标报价低的单位入围，如报价仍然相同，则采用随机抽签方式确定入围单位。
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标办法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。
评标委员会成员按照上述评分细则进行评审，最后根据各投标人的总分汇总（投标报价得分、方案设计文件得分、项目管理组织方案得分、项目管理机构、工程业绩）进行排名，推荐三名中标候选人。若综合评分相等时，以投标报价低的优先；如果投标报价也相等，以方案设计文件得分高的优先；如果方案设计文件得分也相等，则由评标委员会投票表决，得票最多者胜出。 |
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| 7. 投标文件的递交 |
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| 8. 发布公告的媒介 |
| 本项目招标公告将在南京市公共资源交易中心网（ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy）和江苏省建设工程招标网（www.jszb.com.cn）上发布。 |
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| 本公告发布日期从 2019年6月6日17时19分到 2019年6月14日17时19分为止 |
| 9. 其他 |
9.1潜在投标人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致；
9.2授权委托代理人或联合体牵头人的授权委托代理人须在投标截止时间前到达投标开标现场并递交有效授权委托书原件、本人身份证原件，否则将视为投标人自动放弃本次投标；
9.3凡被宁精推办[2018]26号文通报的企业，通报期内拒绝其投标；
9.4投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。投标人为联合体的，其联合体成员不得再与其他单位组建新的联合体申请人同时参与本项目的投标。否则，招标人有权拒收其投标文件；
9.5如果您是第一次来南京地区投标，请您携带好本企业的相关资料到江东中路265号南京市公共资源交易中心先办理企业信息登记手续。所需材料及办理流程详见南京市公共资源交易中心（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/ ）中《办事指南》，如未进行企业信息登记,可能导致无法进场交易；
9.6递交投标文件的同时递交投标文件电子文档贰份（存储介质使用U盘）。 |
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| 10. 联系方式 |
招 标 人：南京白房房屋保修服务有限公司
地 址：南京市秦淮区瑞金路20号
联 系 人：郭工
电 话：025-85807008
招标代理机构：江苏大洲工程项目管理有限公司
地 址：南京市浦口区浦滨路150号中科创新广场19楼
联系人：王楠
电 话：18061462731 |
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