招标公告

友谊县友谊镇城镇污水处理厂升级改造及中水管网建设工程特许经营项目

项目编号:SYYXG2019-12

1.招标条件

本招标项目已由友谊县人民政府《友谊县发改局关于同意友建呈[2019]24号文件的批复》（友政函[2019]50号），实施机构为友谊县住房和城乡建设局，资金来源由项目公司自有资金、金融机构融资贷款构成，招标人为友谊县住房和城乡建设局，招标代理机构为黑龙江省惠泰工程管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2.项目概况与招标内容

2.1项目名称：友谊县友谊镇城镇污水处理厂升级改造及中水管网建设工程特许经营项目。

2.2建设地点：友谊镇城镇污水处理厂北侧。

2.3建设规模及内容：该项目改造处理能力1.0万立方米/日的污水处理厂，新增建筑面积7174平方米，新增用地面积4703平方米。建设再生水处理系统（包括改造CASS池，新建中间水池、深度处理间、清水池、吸水井及供水泵房、加药间）。改造污泥深度处理系统。新建再生水管道2400米，管径DN250-DN400毫米。

2.4项目建设静态投资总金额：2933万元。

2.5特许经营期：本项目合作期为30年，其中建设期自特许经营协议生效日起2年，运营期自竣工日次日起28年。

2.6招标内容：特许经营者进行投资、设计优化、建设、运营维护、移交项目设施等工作。原污水处理厂设施采用委托运营模式，升级改造及中水管网工程采用建设-运营-移交（BOT）模式。

2.7工程质量要求：符合《黑龙江省建筑工程施工质量验收标准》合格标准。

3.投标人资格要求

3.1 潜在投标人须具备以下资格

（1）必须是在中华人民共和国境内正式注册的独立法人企业，具备有效的营业执照，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；经营范围包含市政工程施工、污水设施企业运营管理或污水处理技术服务等相关业务范围。

（2）潜在投标人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，提供投标人2016-2018近三年年度的财务审计报告（公司成立不足三年的，提供公司成立至今所有年度的财务审计报告）。

（3）需同时具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质和机电工程施工总承包三级及以上资质，安全生产许可证齐备且在有效期内，同时在人员、设备、技术、资金等方面具有相应的履约能力；

（4）本次招标要求投标人拟派项目经理须两名，包括一名具有市政公用工程专业二级和一名机电工程专业二级及以上注册建造师、安全生产考核B合格证书，且未担任其他在建工程的项目负责人；技术负责人（1人）应具备工程师及以上技术职称证书；施工员（1人）应具备施工员岗位证书；安全员（1人）应具备安全生产考核C合格证书；质量员（1人）应具备质量员岗位证书。以上人员必须证企相符、专业相符，项目经理必须出具社保部门连续六个月（2019年03月至2019年08月）社保缴费证明。

3.2投标企业出具（查询内容：企业、法定代表人）在“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”（http://shixin.court.gov.cn/）平台查询截图、“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn）平台查询截图，有不良记录的企业不得参与本项目投标。

3.3潜在投标人在招标文件获取期间须自行到“中国裁判文书网”（www.court.gov.cn/wenshu.huml）是否有行贿犯罪记录（查询内容：企业、法定代表人），如有行贿犯罪记录的，其投标将被否决。

3.4本次招标 接受 联合体投标，不同时具备以上资格要求的投标人，可以组成联合体投标，联合体投标人须满足以下要求：

3.4.1 联合体成员数量不超过三家，且联合体各成员中至少有一方满足上述3.1、3.2、3.3的相关规定；

3.4.2 联合体投标人须按招标文件要求提供各方共同签订的联合体协议书，确定联合体各方权利和义务，且以联合体形式参加投标的投标人不得再组成其他联合体参与本次投标或单独投标。

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.6其他要求：本项目采用资格后审方式,主要资格审查标准、内容等详见招标文件。

4.招标文件的获取

4.1请有意向参与本项目的投标人请于2019年09月07日至2019年09月16日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午09时00分至下午17时00分(北京时间，下同)，到哈尔滨市南岗区红旗大街242号福思特大厦M202室黑龙江省惠泰工程管理咨询有限公司获取招标文件。

4.2文件售价：人民币500元/套，文件售后不退。

4.3本项目招标文件的获取唯一合法方式：现场购买，未购买招标文件的潜在投标人投标将被否决。

5.投标文件的递交

5.1投标截止时间及开标时间：2019年09月27日09时00分（北京时间）。供应商应在此之前将密封的响应文件送达黑龙江省惠泰工程管理咨询有限公司（哈尔滨市南岗区红旗大街242号福思特大厦M2楼）开标大厅，逾期送达的或不符合规定的响应文件将被拒绝接受。

5.2开标地点：黑龙江省惠泰工程管理咨询有限公司（哈尔滨市南岗区红旗大街242号福思特大厦M2楼）开标大厅。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在：黑龙江省政府采购网：http://www.hljcg.gov.cn/、中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn/上发布。

7.其他

7.1依据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。

7.2投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：

（一）捏造事实;

（二）提供虚假材料;

（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

8.落实政府采购政策

《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、供应商所投产品属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》的，必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件编制到响应文件当中、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）。

9.联系方式

招 标 人：友谊县住房和城乡建设局

地    址：黑龙江省双鸭山市友谊县

邮    编： 155800

联  系  人：焦先生

电    话：0469-2684400

招标代理机构：黑龙江省惠泰工程管理咨询有限公司

地 址：哈尔滨市南岗区红旗大街242号福思特大厦M2层202室

联 系 人：程先生

电 话： 0451-51066350

电子邮件：hljshtgcgl@126.com

二、投标人的资格要求：

3.1 潜在投标人须具备以下资格（1）必须是在中华人民共和国境内正式注册的独立法人企业，具备有效的营业执照，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；经营范围包含市政工程施工、污水设施企业运营管理或污水处理技术服务等相关业务范围。（2）潜在投标人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，提供投标人2016-2018近三年年度的财务审计报告（公司成立不足三年的，提供公司成立至今所有年度的财务审计报告）。（3）需同时具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质和机电工程施工总承包三级及以上资质，安全生产许可证齐备且在有效期内，同时在人员、设备、技术、资金等方面具有相应的履约能力；（4）本次招标要求投标人拟派项目经理须两名，包括一名具有市政公用工程专业二级和一名机电工程专业二级及以上注册建造师、安全生产考核B合格证书，且未担任其他在建工程的项目负责人；技术负责人（1人）应具备工程师及以上技术职称证书；施工员（1人）应具备施工员岗位证书；安全员（1人）应具备安全生产考核C合格证书；质量员（1人）应具备质量员岗位证书。以上人员必须证企相符、专业相符，项目经理必须出具社保部门连续六个月（2019年03月至2019年08月）社保缴费证明。3.2投标企业出具（查询内容：企业、法定代表人）在“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”（http://shixin.court.gov.cn/）平台查询截图、“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn）平台查询截图，有不良记录的企业不得参与本项目投标。3.3潜在投标人在招标文件获取期间须自行到“中国裁判文书网”（www.court.gov.cn/wenshu.huml）是否有行贿犯罪记录（查询内容：企业、法定代表人），如有行贿犯罪记录的，其投标将被否决。3.4本次招标 接受 联合体投标，不同时具备以上资格要求的投标人，可以组成联合体投标，联合体投标人须满足以下要求：3.4.1 联合体成员数量不超过三家，且联合体各成员中至少有一方满足上述3.1、3.2、3.3的相关规定；3.4.2 联合体投标人须按招标文件要求提供各方共同签订的联合体协议书，确定联合体各方权利和义务，且以联合体形式参加投标的投标人不得再组成其他联合体参与本次投标或单独投标。3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。3.6其他要求：本项目采用资格后审方式,主要资格审查标准、内容等详见招标文件。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：2933.0 万元（人民币）

时间：2019年09月07日 09:00 至 2019年09月16日 17:00(双休日及法定节假日除外)

地点：哈尔滨市南岗区红旗大街242号福思特大厦M202室黑龙江省惠泰工程管理咨询有限公司

招标文件售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：现场购买，未购买招标文件的潜在投标人投标将被否决

四、投标截止时间：2019年09月27日 09:00

五、开标时间：2019年09月27日 09:00

六、开标地点：

黑龙江省惠泰工程管理咨询有限公司（哈尔滨市南岗区红旗大街242号福思特大厦M2楼）开标大厅

七、其它补充事宜

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、供应商所投产品属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》的，必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件编制到响应文件当中、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）。