城乡环卫一体化垃圾处理PPP（二期）项目资格预审公告

二、项目编号：JXBX-FZ-19024

三、项目概况：本项目将在完善的城乡环卫清扫保洁作业及垃圾收集转运作业体系的基础上构建城乡一体化垃圾收集转运综合处理体系，并通过管理运营平台实现一体化运作，实现城乡主次道路、背街巷道、公园广场等清扫保洁一体化，城乡道路垃圾、物业小区垃圾一体化收集，建成城乡生活垃圾二级中转模式，实现一体化统筹转运，提升环卫管理的智慧化、信息化。

通过本项目的实施，建设完善东乡区城区规划范围内的清扫保洁及垃圾收集模块、环卫基地综合运维模块、农村提标改造模块、公厕管理模块。

四.投资预算: 根据可行性研究报告批复，项目估算总投资为4124.68 万元，其中工程费用为359.70万元（AAA级公厕），工艺设备购置费用为3161.08 万元，工程建设其他费为186.67万元（包含PPP咨询费及PPP招标代理费），预备费用为43.71万元，铺底流动资金300万元，建设期利息为73.52万元。

备注：由于本项目运营成本较高，为使项目运营正常进行，铺底流动资金为300万元，铺底流动资金主要用于购买燃料、动力，支付职工工资和其他有关费用，铺底流动资金不计入可用性付费计算基数。

五.采购需求及范围

本项目采购范围为东乡区城乡环卫一体化垃圾处理PPP（二期）项目的社会资本方。

本项目已完成可行性研究报告审批工作，通过政府采购确定中选社会资本方，采用PPP模式中的DBFOT（设计-建设-投资-运营-移交）运作方式，由政府方代表与中选社会资本方按照法人治理结构成立项目公司，项目公司在合同期限内负责本项目的投融资、设计、建设及运营维护（含收运和处理）工作。项目公司应遵从国家和项目所在地有关法律、法规、规章及相关的标准和规范，全面履行《东乡区城乡环卫一体化垃圾处理PPP（二期）项目合同书》中所规定各项义务；政府方按约定向项目公司支付可行性缺口补助。项目合作期满后，项目公司将项目资产无偿移交给政府方指定代表。

六、合作方式

6.1运作方式：项目采用政府和社会资本合作(PPP)模式运作。本次通过资格预审的社会资本方,在依法通过公开招标采购正式成交之后,应依据中国适用法律的规定与政府方出资代表组建项目公司,在合作期限内负责项目的投融资、建设、运营管理及移交工作等。项目公司通过政府支付的运营绩效费收回投资并获得合理利润。在项目合作期满后,项目公司将项目设施及相关资料全部完好、无偿地分别移交给东乡区人民政府或其指定机构(最终以招标文件的规定为准)。

6.2项目公司股权比例：政府方出资代表“东乡区城市投资开发有限公司”与社会资本方在项目公司股本金的出资比例为5%：95% 。

6.3合作期限：15年（运营期）+1年（建设期）

6.4项目回报机制：政府付费即：可用性付费+绩效运营维护费。

七、申请人资格要求

1、资质要求

参与本项目资格预审的社会资本应同时具备下述条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；【提供营业执照原件、税务登记证原件、组织机构代码原件或者三证合一营业执照原件】

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【2016、2017、2018三年年度财务审计报告(含报表),复印件加盖投标单位公章】

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【提供2019年开标前任意三个月的缴税凭证和社会保障资金凭证复印件加盖公章】

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；【投标单位自行出具承诺函原件】

（5）法律、行政法规规定的其他条件。

2、财务要求

（1）投标人须提供没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目的承诺书；

（2）投标人应提供近三年（2016、2017、2018）年利润正数增长且经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

3、业绩要求

投标人应在出席标会前具有至少1个单项合同大于4000万/年的PPP项目业绩（需提供相关证明材料，包括项目合同书、中标通知书材料，并在开标时带材料原件备验。

4、信誉要求

申请人参加本次政府采购活动前，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录[被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次政府采购活动。申请人可在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关供应商主体信用记录]。

5、其他要求

（1）社会投资人的法定代表人或其负责人为同一人（或者有夫妻关系、直系血亲关系）的，不得同时参加本项目资格预审；

（2）申请资格预审的社会投资人之间存在控股、管理关系的，不得同时参加本项目资格预审；

（3）本项目不接受联合体投标。

五、资格预审方法：本次资格预审采用合格制。所有通过资格预审的申请人即为合格的申请人,未参加本次资格预审的申请人不得进入下一轮招标。

六、资格预审文件的获取

1、获取时间：：2019年9月18 日至2019年9月24日(工作日内)上午09:00-11:30,下午15:00-17:00

2、获取地点：抚州市公共资源交易中心东乡分中心三楼大厅。

3、获取资格预审文件的方式：携企业法人营业执照副本、法定代表人证书或法定代表人授权委托书及本人身份证原件且另提供加盖公章复印件一份，已获取资格预审文件的供应商不等于符合本项目的资格预审申请人资格。

七、资格预审申请文件的提交

资格预审申请人将于2019年10月17日上午10：30 时前（北京时间），将预审申请文件密封提交到抚州市公共资源交易中心东乡分中心，资格预审申请人可以派法定代表人或授权代表出席开标会议，逾期送达将予以拒收。

八、网上查询地址

http://jxsggzy.cn/web/（江西省公共资源交易网）

http://www.jxfzdx.gov.cn/news-list-gongygongnzijyuanyjiaoxyip.html（东乡区人民政府网）

九、联系方式

采购单位：抚州市东乡区城市管理局

采购单位联系人：陈小华 联系电话：13979431878

采购代理机构：江西博信工程咨询有限公司

法定代表人：王博 联系人：王博 电话：18296469881

邮箱：3370726374@qq.com

地址：抚州市玉茗大道南延伸段404室