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编号: BLH191145-01ZG
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1. 招标条件
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本招标项目六合区农村污水处理设施全覆盖一期工程（EPC）项目已由六合区发展和改革委员会以关于六合区农村污水处理设施全覆盖一期工程（EPC）项目建议书的批复（六发改投[2019]444号)批准建设，项目业主为南京兴禹投资开发有限公司，建设资金来自国有政府性资金：17645.21万元，其中财政性资金：17645.21万元，项目出资比例为国有政府性资金：17645.21万元，其中财政性资金：17645.21万元构成。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标。本工程采用资格后审方式对投标申请人进行资格审查。
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2. 项目概述与招标范围
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2.1 项目概况：
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2.1.1 建设地点：六合区雄州街道、龙池街道、龙袍街道、横梁街道、金牛湖街道、马鞍街道、程桥街道、冶山街道境内
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2.1.2 工程规模： 特大型工程。拟对六合区143个自然村的生活污水进行综合治理，涉及雄州街道、龙池街道、龙袍街道、横梁街道、金牛湖街道、马鞍街道、程桥街道、冶山街道共8个街道。
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2.1.3 合同估算价： 13500.00万元
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2.1.4 总工期要求： 152日历天
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设计开工日期：2019年12月1日
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施工开工日期：2019年12月1日
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工程竣工日期：2020年4月30日
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2.2 招标内容和范围： 六合区农村污水处理设施全覆盖一期工程（EPC）项目，具体包括但不限于设计(含勘察、方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计（含预算））、设备及材料采购安装、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修、试运行维护及移交（含后期PPP项目对接）等工程总承包项目的全部工作。工程主要内容包括：
（1）收集系统包含：入户连接、出户管（排出管）、接户井、隔油井、连接用水设施的排水管道。
（2）主管网系统：结合农村地势情况和农居分布形式布置污水收集管网，主要以自流的方式敷设农村生活污水收集管网及尾水排放管道。个别村庄不具备管道自流敷设的，还涉及污水提升泵站的建设。
（3）农村污水处理设施的建设：因地制宜地确定项目实施范围内农村生活污水的治理模式，科学确定接入到城镇污水处理厂实行集中处理的村庄，合理安排相对集中处理与分散处理村庄的布局，并根据调查的污水量，确定处理规模，根据尾水的排放去向与上级文件的要求确定排放标准与相应的处理工艺，建设污水处理设施。
（4）资源化利用：通过污水分质收集、粪尿卫生返田、处理设施尾水资源化利用，简化污水处理过程。
（5）智慧化管理：运用信息化的技术手段，建立涵盖项目实施范围内农村污水处理设施的信息化管理系统，对处理设施的运行状态、处理效果和维护质量等进行监控。
（6）道路恢复。
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2.3 工程总承包类型：可行性研究已完成设计-采购-施工
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3. 投标人资格要求
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3.1 资格审查必要条件：
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1、企业具有独立订立合同的能力并提供有效的营业执照；
2、企业具备下列资质条件之一，并提供有效的资质证书：
(A) 设计资质要求：满足下列条件之一（1）设计资质：工程设计综合甲级
（2）设计资质：市政公用工程设计行业乙级及以上
（3）设计资质：市政行业设计（除燃气、轨道交通外）乙级及以上
（证明材料均以“e路阳光”信用平台中录入信息为准）
(B) 施工资质要求：施工资质：市政公用工程总承包一级资质及以上且企业安全生产许可证在有效期内（证明材料均以“e路阳光”信用平台中录入信息为准）
3、工程总承包项目经理必须满足下列资格条件之一：
（A）具有下列注册执业资格之一：注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师；
（B）具备工程建设类高级专业技术职称；
4、工程总承包项目经理应当承担过以下类似工程业绩之一：
（A）工程总承包业绩要求：2016年10月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同造价4000万元及以上的农村污水处理工程或雨污分流工程或雨、污水工程工程总承包业绩，且担任工程总承包项目经理。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可。时间以竣工验收证明材料上的竣工验收时间为准，金额以中标通知书为准。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。以“e路阳光”信用平台中录入的资料为准。）
（B）工程总承包分包的设计业绩要求：/
（C）工程总承包分包的施工业绩要求：/
（D）工程施工业绩要求：2016年10月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同造价4000万元及以上的农村污水处理工程或雨污分流工程或雨、污水工程施工业绩，且担任施工项目经理。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可。时间以竣工验收证明材料上的竣工验收时间为准，金额以中标通知书为准。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。以“e路阳光”信用平台中录入的资料为准。）
（E）工程设计业绩要求：2016年10月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项投资额或建安费4000万元及以上的农村污水处理工程或雨污分流工程或雨、污水工程设计业绩，且担任设计负责人。（须提供合同，合同必须反映出相关数据和内容。时间以合同签订时间为准，若签约人签订时间不一致的，以后签时间为准。以“e路阳光”信用平台中录入的资料为准。）
业绩认定标准：
工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的。企业业绩与工程总承包项目经理业绩可以为同一业绩。
5、以联合体形式申请资格审查的，必须符合招标文件投标人须知正文1.4.2要求。
6、施工资质企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位等相关规定不作要求的除外）；
7、工程总承包项目经理必须满足下列条件：
（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:a.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
8、项目管理机构：拟派的施工负责人、设计负责人的资格要求（以“e路阳光”信用平台中录入的资料为准）：
（1）设计负责人：注册公用设备（给排水）工程师
（2）施工负责人：一级注册建造师（市政公用工程），且具有有效的安全生产考核合格证（B类证）
工程总承包项目经理可以兼任施工负责人，不可以兼任设计负责人。如申请人为联合体，工程总承包项目经理必须是联合体牵头人的职员。
工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人，须提供社保机构出具的近六个月(2019年3月至2019年8月)投标申请人缴纳的养老保险金缴费证明材料。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若是工程建设类注册执业资格证书还有效但是已退休的人员、事业单位编制人员、现役军人，因客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则将作为无效投标予以否决。以“e路阳光”信用平台中录入的资料为准）
对于由投标人自行完成的设计或者施工业务，投标人在项目管理机构中应配备符合现行法律、法规、与工程总承包项目相适应的专业人员；对于投标人依法分包的施工或设计业务，投标人在项目管理机构中应配备具有工程建设类中级及以上职称的施工或设计协调管理人员。
9、满足招标文件投标人须知正文1.4.3的要求。
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3.2 资格审查可选条件：
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1、企业承担过以下类似工程业绩之一：
（A）工程总承包业绩要求：投标人自2016年10月1日（含）以来承担过单项合同造价8000万元及以上的农村污水处理工程或雨污分流工程或雨、污水工程工程总承包业绩。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可。时间以竣工验收证明材料上的竣工验收时间为准，金额以中标通知书为准。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。以“e路阳光”信用平台中录入的资料为准。）
（B）工程总承包分包的设计业绩要求：/
（C）工程总承包分包的施工业绩要求：/
（D）工程施工业绩要求：投标人自2016年10月1日（含）以来承担过单项合同造价8000万元及以上的农村污水处理工程或雨污分流工程或雨、污水工程施工业绩。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可。时间以竣工验收证明材料上的竣工验收时间为准，金额以中标通知书为准。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。以“e路阳光”信用平台中录入的资料为准。）
（E）工程设计业绩要求：投标人自2016年10月1日（含）以来承担过单项投资额或建安费8000万元及以上的农村污水处理工程或雨污分流工程或雨、污水工程设计业绩。（须提供合同，合同必须反映出相关数据和内容。时间以合同签订时间为准，若签约人签订时间不一致的，以后签时间为准。以“e路阳光”信用平台中录入的资料为准。）
业绩认定标准：
工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的。企业业绩与工程总承包项目经理业绩可以为同一业绩。
2、本次招标是否接受黄牌警示单位投标：不接受
3、财务要求：投标人或联合体牵头2018年度资产负债率不得高于70%。（须将企业2018年度会计师事务所出具的财务审计报告原件扫描件上传至投标文件）
4、符合法律、法规规定的其他条件：
4.1投标人拟派总承包项目经理必须满足下列条件：（符合并提供承诺书，承诺书加盖公章扫描上传至电子投标文件中）
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
4.2拟派施工负责人必须同时满足的其他条件：（符合并提供承诺书，承诺书加盖公章扫描上传至电子投标文件中）
（1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内；
（3）施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
4.3拟派设计负责人必须同时满足的其他条件：（符合并提供承诺书，承诺书加盖公章扫描上传至电子投标文件中）
（1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
4.4投标人不得存在下列情形之一：（符合并提供承诺书，承诺书加盖公章扫描上传至电子投标文件中）
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位；
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
4.5本次招标接受联合体投标。关于联合体的要求：（提供联合体协议书，协议书加盖公章扫描上传至电子投标文件中）
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证金的，应当以联合体牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力；
（6）联合体成员不得超过两家独立法人单位，且需由施工单位作为牵头单位。
4.6在资格审查时，企业或工程总承包项目经理在投标截止前是被红、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
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3.3 本工程接受联合体投标。
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3.4 投标人资格审查由本工程的评标委员会依照招标文件规定的评标办法进行评审。为了便于评审，投标人须在投标截止前将以下材料在“e路阳光”信用平台录入：企业营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、工程总承包项目经理工程建设类注册执业资格证书或者工程建设类高级专业技术职称证书、业绩资料（中标通知书、合同、竣工验收证明，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）等材料。具体内容详见招标文件。
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4. 评分细则
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本标段采用综合评估法。
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4.1 分值构成：
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工程总承包报价：55分
设计文件：35分
商务标：4分
项目管理组织方案：6分
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4.2 评分细则：
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1.设计文件：
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1.1设计说明一：对项目范围内农村污水有深入的调研，对污水现状分析具体。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
1.2设计说明二：对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
1.3设计说明三：项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
1.4设计说明四：设计理念先进、各专业（附属）工程设计说明全面。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
2.1技术方案一：技术方案全面、清晰、切实可行，具有较强的针对性，符合设计任务书要求。优(4);良(3.6);中(3.2);差(2.8);无(0)
2.2技术方案二：设计重难点分析。优(5);良(4.5);中(4.0);差(3.5);无(0)
2.3技术方案三：设计优化及合理化建议。优(6);良(5.4);中(4.8);差(4.2);无(0)
3.1设计深度一：设计深度是否能满足2019年度项目实施要求。优(4);良(3.6);中(3.2);差(2.8);无(0)
3.2设计深度二：符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
4.1绿色设计与新技术应用一：节地、节材、节能、降耗，设施维护简单。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
4.2绿色设计与新技术应用二：采用的新技术、新材料、新工艺等。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
4.3绿色设计与新技术应用三：提出切实可行的生态理念与措施。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
5.1经济分析一：工程量文件编制内容详细、合理。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
5.2经济分析二：成本分析是否符合当地情况。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
5.3经济分析三：是否符合设计说明书要求。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
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2.工程总承包报价：
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投标报价：以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%—7%（具体数值由招标人在√3%、√3.5%、√4%、√4.5%、□5%、□5.5%、□6%、□6.5%、□7%中确定四个及以上数值，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣 0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。(满分55分)
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3.项目管理组织方案：
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3.1 总体概述：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
3.2设计管理方案：对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
3.3 施工管理方案：对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
3.4 采购管理方案：对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
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4.商务标：
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项目管理机构：1、工程总承包项目经理：具有市政公用工程一级及以上注册建造师且具有安全生产考核合格证得0.5分，同时具有中级及以上技术职称得0.5分，满分1分。
2、设计负责人：具有中级职称证书得0.3分；高级职称证书得0.5分；研究员级高级职称证书得1分，满分1分。
3、造价负责人：具有造价师资格且同时具有其他建设类注册职业资格证书的得1分，满分1分。（注：工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师）
注：（以上人员不得重复。须提供社保机构出具的近六个月(2019年3月至2019年8月)投标申请人缴纳的养老保险金缴费证明材料。须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若是工程建设类注册执业资格证书还有效但是已退休的人员、事业单位编制人员、现役军人，因客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则将作为无效投标予以否决。以“e路阳光”信用平台中录入的资料为准。）(满分3分)
工程业绩：(满分1分)
投标人类似工程业绩：类似工程要求：投标人自2016年10月1日（含，时间以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同工程造价在4500万元及以上的农村环境整治工程且污水管道长度达到85公里工程总承包业绩的得1分，如仅有类似设计业绩得0.8分，如仅有类似施工业绩得0.7分。（类似工程总承包和类似施工业绩需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可，金额以合同为准，时间以竣工验收时间为准；类似设计业绩需提供合同，时间、造价均以合同为准。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。以“e路阳光”信用平台中录入的资料为准。）
注：此处的投标人类似工程业绩与资格审查要求的业绩不可兼得。
类似工程的数量要求： 1 个
1.每个类似工程总承包业绩得 1 分；
联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。
2.每个类似设计业绩得 0.8 分；
3.每个类似施工业绩得 0.7 分；
以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包业绩加分。(满分1分)
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5. 招标文件的获取
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5.1 本公告发布之日起至投标截止之日止，凡有意参加投标者，请登录南京市公共资源交易中心网站（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）购买招标文件。
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5.2 招标文件下载费用100元，工具使用费最高100元，平台使用费最高100元
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6. 投标截止时间
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6.1 投标截止时间详见招标文件。
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6.2 逾期上传的电子投标文件，招标人不予受理。
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7. 发布公告的媒介
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7.1 本次招标公告在南京市公共资源交易中心网（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）、江苏省公共资源交易中心网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）和江苏省建设工程招标网（www.jszb.com.cn）等媒介上发布。
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8. 其他
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8.1、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。
8.2潜在投标人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致。
8.3授权委托代理人或联合体牵头人的授权委托代理人须在投标截止时间前到达开标现场并递交有效授权委托书原件、本人身份证原件，唱标时招标人当场核验其原件，未提供上述原件或未通过核验的投标单位将视为自动放弃投标。
8.4如果您是第一次来南京地区投标，请您携带好本企业的相关资料到江东中路265号南京市公共资源交易中心先办理企业信息登记手续。所需材料及办理流程详见南京市公共资源交易中心（http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/）中《交易向导》，如未进行企业信息登记，可能导致无法进场交易。
8.5电子化工程总承包目前不支持远程解密，请投标人携带CA锁现场进行解密。
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9. 联系方式
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招 标 人：南京兴禹投资开发有限公司
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招标代理机构：江苏省建信招投标有限公司
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地 址：南京市六合区六合大厦2210室
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地 址：南京市西康路7号15楼
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邮 编：210000
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邮 编：210024
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联 系 人：常工
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联 系 人：倪碧
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电 话：025-68578893
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电 话：17714342415
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传 真：025-68578893
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传 真：025-83247336
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