福鼎市城市道路生活垃圾清扫保洁收运、转运和焚烧发电处理PPP项目招标公告【变更】

　　关于“福鼎市城市道路生活垃圾清扫保洁收运、转运和焚烧发电处理PPP项目”的答疑回复
　　各投标人：
　　招标人（招标代理单位）根据招标编号为鼎交易2015（332）号、鼎招2015（175）号、闽咨招［2015］141号“福鼎市城市道路生活垃圾清扫保洁收运、转运和焚烧发电处理PPP项目”《招标文件》相关内容答疑及修改、补充通知如下：
　　一、投标人答疑部分：
　　1、投标人资格要求中3.2.2条款，日处理能力600吨，是已经验收运营日处理600吨的还是只要有BOT或BOO合同就行；
　　答：按《招标文件 》的要求，业绩证明材料包括股权关系证明资料和《特许经营协议》。
　　2、在表1商务（能力）评分标准中，业绩栏，A.....投标人拥有（控股）1个600吨/日（均含）且试运行或.......,这条款很奇怪，已经建设运营的不得分，而是试运营的得分，如何解释？在商务能力里应该是已运营的得分，试运营的不得分；同时加分栏的业绩等同与报名业绩，是违反招标法规定的，要有阶梯式才对的；
　　答：按《招标文件 》的要求执行。
　　3、相互关联企业能否一起投标，如两个企业相互参股否能投标？如果能投标，有可能串标抬高价格，损害国家、人民利益，请注意，本项目价格评分办法。
　　答：本项目没有要求关联企业一起投标。
　　4、福鼎市作为国家财政部全国PPP试点，在这项目招标上严重违反国家及福建省关于PPP项目（指导意见）的规定，具体如下：首先体现在没有考虑应标单位的财务实力，整个招标文件没有具体体现财务实力，如应标单位需有怎样的资金来源来保障项目实施都没有，企业到底有没有自有资金或融资渠道？国家实行PPP，就是要让有经济实力的企业参与国家建设，而不是来套项目的；其次是专业素质，在本招标文件中没有体现出，如业绩多少的区别和环卫资质等；最后是服务质量，应该有些荣誉吧。应在招标文件中应增加或增强这部分分值。总之，我们认为福鼎作为全国PPP试点，政府不应该出现这种低级错误，特别是想这种民生项目，一定要严格按部里和省里的指导意见及相关文件办，不是拿项目做人情或利益输送。
　　答：《招标文件》第3.2.3“投标人必须具有良好的财务状况及与本项目相适应的投融资能力：（1）2014年度企业资产负债率不高于85%，提供加盖投标人公章的经有审计资格单位审计的2014年度审计报告（含财务报表）复印件，原件现场备查；（2）2012-2014年企业经营性现金流量均为正值，履约情况良好，无重大违法违规情况。”已体现投标人的财务状况及与本项目相适应的投融资能力。
　　5、招标文件关于保洁的最高价和最低价是否跟别的条款有矛盾。
　　答：没有矛盾。
　　6、评分标准中，建安报价部分：
　　宝庙至王孙亭公路工程建安报价，具体指的哪块报价？
　　A、项目总投资：1145.84万元
　　B、工程建安造价约975.67万元
　　C、公路项目投资+安征迁费用共计：2093.49万元。
　　答：宝庙至王孙亭公路工程建安报价，具体指工程建安造价约975.67万元部分。
　　7、评分标准中，城区垃圾转运服务费价格，具体指哪一种情况？城区垃圾转运价格有两种：
　　A、焚烧发电厂建成前
　　B、焚烧发电厂建成后
　　C、还是两种情况都报价
　　答：城区垃圾转运服务费按下浮率报价，中标后按下浮率再分别按焚烧发电厂建成前和焚烧发电厂建成后城区垃圾转运服务费价格进行计算。
　　8、投标文件一正七副，还是一正五副？前后不一致
　　答：投标文件一正五副。
　　9、投标报价中生活垃圾转运报下浮率，还是同时要报价格？
　　答：投标报价中生活垃圾转运报下浮率。
　　二、招标文件的修改及补充部分：
　　1、招标文件第27页商务(能力)评分标准表第2项业绩中“上述业绩证明材料为：（1）中标通知书和承包合同文本或（2）股权关系证明资料（包括《章程》和《验资报告》）和承包合同文本和用户付款银行凭证等。”修改为“上述业绩证明材料为：（1）中标通知书和承包合同文本或（2）股权关系证明资料（包括《章程》、《验资报告》或《内资企业登记基本情况表》）和承包合同文本和用户付款银行凭证等。”
　　注：招标文件中涉及以上内容的均作相应修改。本“答疑纪要及补充通知”与招标文件不一致时，以本“答疑纪要及补充通知”为准。请各投标单位及时查阅，否则后果自负。
　　招标人：福鼎市市政工程建设投资有限公司（盖章）
　　招标代理机构：福建省闽咨造价咨询有限公司（盖章）
　　2016年1月12日