常德市污水净化中心PPP项目(3)补充招标公告

致：各投标人
湖南恒丰项目管理有限公司受常德市市政公用事业管理局的委托，对常德市污水净化中心PPP 项目进行公开招标，现对本项目答疑如下：
1、主题： 净资产问题
内容： 《常德市污水净化中心PPP 项目招标文件》第二章第 6.6.3 综合得分评分细则第 22 页投标单位实力净资产：“ 2014 年度企业净资产评分， 5 亿元得 1 分，每增加 1 亿元加 0.5 分，本项最高得 4 分。小于 5 亿元得 1 分。”若为联合体投标该净资产是以联合体牵头方为准，还是以各成员方按比例折算后的净资产为准
答复： 联合体投标净资产以各方的净资产乘以其在联合体内所占股份比例之和确定。
2、主题： 境外公司投标
内容： 若潜在投标人为在境外注册的公司，根据境外相关法律法规，公司无营业执照，需提供何种资料
答复： 投标人资格要求第1条“投标人必须是依法成立并有效存续的境内企业法人。”
3、主题： 投标截止时间问题
内容： 本项目的现场选址情况较为复杂，基础资料有限，为使投标人有充足的时间调研污水净化中心、人工湿地选址并编制更为科学合理的技术方案，是否能考虑延长投标截止时间?
答复 ： 不延长。
4、主题： 履约保证金退还问题
内容： 2000万的履约保证金的退还步骤及方式招标文件未明确，请明确！
答复 ：如未发生招标文件约定内容，竣工验收后7日内退还履约保证金。运营期按相关要求提交运营履约保函。
5、主题： PPP模式分红问题
内容： 海绵公司是否参与分红?
答复 ：海绵公司按股权比例参与分红。
6、主题： 前期费用问题
内容： 项目的前期费用3659859元是否已经包含在项目的总投资中，由项目公司支付时是否已经包含在污水净化中心资产转让款中，还是需要单独支付?
答复 ：前期费用已包含在项目总投资中，并已发生。污水净化中心资产转让款中不含3659859元前期费用内容。需单独支付。
7、主题： 商业信誉问题
内容： 招标文件附表18中的商业信誉表是否是指投标人近几年的发生的诉讼和仲裁情况
答复 ：商业信誉表中包含投标人近几年的发生的诉讼和仲裁情况，需投标人如实填报。
8、主题： 投标文件格式问题
内容： 招标文件第四章第1.2.2.4条，“投标文件必须统一用A4纸”，而第3.1.4条“图纸采用AutoCAD格式与A3纸绘制“，前后两处有矛盾，请予以明确。
答复 ：投标文件必须统一用A4纸（图纸部分除外）。
9、主题： 土地性质问题
内容： 尾水深度净化工程的土地性质为国有农用地，该土地性质是否会影响到项目正常的报建手续 另是否可以明确所有土地需要缴纳的费用和税费类别
答复 ：按招标文件及相关政策执行。
10、主题： 尾水工艺问题
内容： 新建的尾水深度处理工程中，在保证人工湿地工艺不改的前提下，是否可以在人工湿地前段或者后端增加处理工艺单元
答复 ：招标文件明确要求：“处理工艺不能更改，但各投标单位可根据自身优势对部分工段和相关设备进行优化改良，以降低工程投资和后期处理费用。”
11、主题： 发明专利相关问题
内容： 综合得分评分中的“设计、施工资质”要求的人工湿地工艺相关发明专利，是否包括实用新型和外观新型类的发明专利
答复 ：仅指发明专利，不包括使用新型和外观设计类专利。
12、主题： 银行资信等级问题
内容： 综合得分评分表中要求的“银行资信等级”，若为银行信用评级机构评定的资信等级证书是否可以得分
答复 ：依据招标文件要求需为银行出具的资信等级证明。
13、主题： 签章问题
内容： 若为联合体投标，投标文件中的所有要求盖章或签字的地方以及密封盖章是否联合体牵头人签字盖章即可
答复：招标文件中无特殊要求的，均为联合体牵头人签字盖章。
14、主题： 法人授权委托书问题
内容： 据招标文件中提供的授权委托书格式，要求投标人均授权本公司在职职工为代理人。若为联合体投标，应为联合体各成员单位均授权给牵头人单位在职职工为代理人，本授权委托书格式内容是否可以进行修正
答复 ：联合体投标人可对授权委托书中涉及“本公司”内容进行相应修正。
15、主题： 总投资问题
内容： 厂区升级改造和新建人工湿地的最终投资是否要经财政部门审计，若审计的最终造价与投标的造价金额有出入，污水处理单价是否需要调整
答复 ：除依据招标文件的要求外，污水处理单价不再调整。
16、主题： 业绩合同提供问题
内容： 资格要求中的污水处理厂和人工湿地运营业绩是否要求为投标人正在运营的业绩
答复 ：按招标文件要求。
17、主题： 业绩合同提供问题
内容： 根据招标文件及补充招标文件（1），要求的污水处理厂和人工湿地均为运营业绩，请问是否提供运营管理合同关键页即可，提供的关键页须体现出合同签订单位、运营管理期限、运营费用、运营的水质指标要求等核心内容即可
答复 ：提供合同全部页面。
18、主题： 出水水质问题
内容： 根据《中华人民共和国地表水环境质量标准》（GB2828-2002）中的水质指标要求，TN指标仅对湖、库水体有要求，对河流水体并无要求， 同时招标文件列明本项目出水为排入穿紫河，主要为实现穿紫河水质的改善，TP指标也是按河流水体水质要求的0.2mg/L进行控制。因此本项目的出水水质要求是否可以取消TN?1.5mg/L的特定要求，改为所有出水指标统一按照此标准III类河流标准执行既可
答复 ：依据招标文件要求。
19、主题： 员工安置问题
内容： 《常德市污水净化中心PPP项目招标文件》第三章第28页第四条第2款“ 职工安置污水净化中心现有职工人员安排按政府制定的改制方案执行”。请提供职工安置方案，明确职工安置核心内容。
答复 ：见招标 文件 。
20、主题： 人员配备证书问题
内容： 《常德市污水净化中心PPP项目招标文件》第二章第6.6.3综合得分评分细则第21页尾水人工湿地运行、维护方案5.人员配备：具备污水操作工证书、特种作业操作证（电工作业）、安全资格证书等证书项目成员，每人得0.5分，本项最高得2分。项目成员是同时具备以上三证每人得0.5分，还是只要具备其中一证每人得0.5分。请求予以澄清
答复 ：具备其中一证每人得0.5分，人员不重复得分。
21、主题： 业绩证明问题
内容： 《常德市污水净化中心PPP项目招标文件》第二章第6.6.3综合得分评分细则第22页备注2.业绩经验：有效业绩包括投标人或其控股子公司的业绩。投标人控股子公司是指投标人对该公司的持股比例高于50%，需提供投标人与其子公司的股权关系证明文件。母公司业绩经验不可视同为子公司业绩经验。
证明文件是否有具体要求，子公司出具的申明函是否可作为证明文件 若子公司为投标人参股并实际控制公司，其业绩是否可作为投标人有效业绩
答复 ：不可以。
常德市市政公用事业管理局
湖南 恒丰项目管理 有限公司
201 6 年 4 月 15 日