详细说明
1.招标条件
本招标项目徐圩新区固危废处理处置中心项目 已由国家东中西区域合作示范区 (示范区备2016007号)批准建设，招标人为 中节能（连云港）清洁技术发展有限公司，招标代理机构为 国信招标集团股份有限公司 ，建设资金来自自筹，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：连云港市徐圩新区西安路与S226省道交汇处
2.2 工程规模：焚烧处理能力年处理15000吨/年，总建筑面积：19886.88 m2，
2.3 招标范围：施工阶段及保修阶段的建设监理（包含设备监造、催交等工作，费用投标时考虑）。
2.4 监理服务期：350日历天
2.5 监理合同估算价：约250万元
2.6 标段划分：共Ⅰ个标段
2.7 其它：/
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力；
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4 本次招标要求投标人须具备工程监理综合资质；
3.5本次招标不接受联合体投标。
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：国家注册监理工程师，注册专业为机电安装或市政公用工程或房屋建筑专业；
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：有执业资格证书；
3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求：有上岗证；
3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质【2007】573号文。连建质【2007】573号文规定：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务。
3.10 其它要求：
1、根据连建质[2007]551号文规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；
2、依据连建管〔2011〕101号文的要求，投标人须在投标文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。
3、根据苏建建管(2013)508号文，投标企业及法人代表和项目总监无行贿犯罪记录、项目总监无在监工程等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件附件）。
4、中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。
5、投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构（单位）；
B、为本标段提供招标代理服务的；
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
F、法律法规规定的其它情形。
6、本工程执行苏建建管〔2014〕701号文，工程监理部主要管理人员配备至少包括：总监1人、专业监理师3人（房屋建筑工程专业1人，机电安装工程专业2人）、监理员5人（即每月现场监理人员不少于8人），禁止一人身兼多职，投标单位拟报项目监理机构主要管理人员均应为本单位正式员工且具有相应执业资格的从业人员，提供2016年1月-2016年3月由当地社保机构出具的社保缴纳证明 ，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。如是退休人员，应提供相关退休证明材料。
项目监理机构主要管理人员职务的人员应具备以下条件：
（一）与监理企业签订劳动合同或聘用合同；
（二）由监理企业缴纳养老、医疗等社会保险；
（三）执有符合任职条件的注册证书或岗位资格证书、职称证书。相关证书注明单位名称的，应与现执业单位一致（职称证书单位和现执业单位不一致的，以人员最近三个月养老等社会保险的交纳单位为准）。
在投标文件中明确项目监理机构主要管理人员的配备情况，数量和要求不得低于本办法规定。
3.11 符合法律法规规定的其它要求。
满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
（1）依据苏建招[2015]6号,本次工程实行无纸化电子招投标，不需要提供相关原件核验(授权委托书、法人或授权代理人身份证、投标保证金底单除外），参与竞标监理企业务必竞标前完善自身诚信库资料。监理投标单位的所有资料全部要入诚信库，包括基本信息、资质、总监、专业监理工程师、监理员、企业业绩、人员业绩及招标文件所要求的所有内容，相关资料清晰完整上传。
（2）本次招标不再要求投标人准备纸质文件，中标公示期结束后中标单位单位需提供4份完整投标文件，其中正本一份，副本三份。
（3）投标人除网上下载招标文件外,在投标准备期内及时制作网上投标文件及投标文件光盘。本次招标不需要投标备用专用光盘，没有专用光盘发放，但所有投标人应自行刻录，以能刻录成功为准，投标人自行刻录的内容应是以招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件（.nJSTF）(本次招标文件采用新点招标文件编制工具制作)，开标时作为备用文件形式递交。
（4）开标前完成网上投标文件上传,开标时请携带网络投标CA密码锁进行网络投标文件解锁，开评标结束后退还密码锁，未按规定递交网络投标CA密码锁的投标人将被拒绝。
（5）开标时,工作人员用各投标人网络投标CA锁对各加密的网络投标文件进行解密,解密不成功的以投标文件光盘在现场导入进行替代。投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。投标人自行刻录，应遵从招标文件中要求的介质形式，以刻录成功为准，内容应以招标代理机构明确的制作工具生成的非加密投标文件（.nJSTF），刻录成功后务必检查光盘里面的文件是否能正常打开以及文件内容是否正确完整。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如光盘）甚至拿空白介质（如光盘）充数，同样必须承担相应后果。
（6）据苏建招办[2013]4号文相关规定，开标时招标投标平台未接收到投标人上传的投标文件，或者投标人未在规定时间内完成解密或者导入的，除下列规定的情形外，作为投标人放弃投标处理：①在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；②或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；③或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。
4.评标办法
（一）投标报价(32分)
评标基准价计算方法：
□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。
实行市场调节价，由投标人根据实际情况确定报价。
□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。
■方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、98% 。
计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
评标委员会在评标报告签字后，方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
□方法四：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A，最高投标限价为B，则: 评标基准价 =A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。
本项目选择方法三，投标报价等于评标基准价的得满分，偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣 0.3分，每低于评标基准价1%扣 0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。
本工程设招标控制价，最高为250万元；投标报价高于最高招标控制价者均作无效标处理。
（二）监理方案（24分）
1.质量控制方案，有具体合理且可操作性的控制措施及方法；（6分）
2.进度控制方案，有具体合理且可操作性的控制措施及方法；（4分）
3.投资控制方案，有具体合理且可操作性的控制措施及方法；（3分）
4.安全控制方案，有具体合理且可操作性的控制措施及方法；（4分）
5.合同及信息管理方案，有具体管理方法；（2分）
6. 针对本工程的监理工作特点、重点、难点提出相应措施和合理化建议；（5分）
（三）项目监理机构（26分）
1. 总监理工程师（6分）
（1）总监为国家注册监理工程师的得2分，具备高级职称得1分；
（2）执业年限大于等于5年的得2分、（依据国家注册监理工程师注册时间为准）；
（3）注册专业为市政公用或机电安装得1分；
2. 专业监理工程师（20分）
（1）房屋建筑工程专业一名，具有国家注册监理工程师岗位证书且有高级职称的得5分；无高级职称得2分；省注册监理工程师岗位证书的得1分；
（2）机电安装工程专业二名，每个具有国家注册监理工程师岗位证书且有高级职称的得5分；无高级职称得2分；每个具有省注册监理工程师岗位证书的得1分；
（3）工程造价专业一名，具有国家注册造价工程师岗位证书且有高级职称的得5分；无高级职称得2分；
注：上述注册监理工程师以注册执业证书所列注册专业为准。
（四）拟投入现场的设备、检测仪器等（8分）
现场常用设备满足工程检测，有全站仪、电子经纬仪、激光测距仪、水准仪、混凝土回弹仪、混凝土保护层及钢筋测定仪、绝缘电阻测试仪、游标卡尺得8分，以有效的检定证书或校准证书为准，缺一项扣1分，最多扣7分。
无试验设备或未联营的得0分。
注：检定证书或校准证书、联营协议以原件上传的扫描件为准。检定证书或校准证书必须注明是投标单位名称。
（五）类似工程业绩（8.5分）
1、投标人类似业绩（4分）：投标人于2010年1月1日至今监理过危险固体废物处理厂工程或生活垃圾处理厂工程或工业污水处理工程或工业机电安装工程得2分，满足两个业绩最多得4分。
2、总监理工程师类似业绩（4.5分）：总监于2011年3月1日至今在危险固体废物处理厂工程或生活垃圾处理厂工程或工业污水处理工程或工业机电安装工程监理项目中担任过总监的每个业绩得1.5分，满足三个业绩最多得4.5分。
（六）奖项（1.5分）
1、可以对总监理工程师承担的工程获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。其中：省辖市级市优最高加 0.3 分，有效期一年；省优最高加 1 分，有效期二年；国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）最高加 1.5 分，有效期三年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。
上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。
说明：
（1）投标文件中必须同时上传监理合同或中标通知书或直接发包批准书的原件扫描件，不含公证件，缺项不得分；所有资料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。以上业绩证明材料在开标时将同时从企业诚信库中获取，投标人在投标前务必完成相关资料上传，并保证完整、真实有效。 投标文件中未上传或企业诚信库中无法获取将不予计分。
（2）类似业绩中时间认定以监理合同签定时间或中标通知书签发时间为准。
（3）类似业绩是指危险固体废物处理厂工程或生活垃圾处理厂工程或工业污水处理工程或工业机电安装工程。
（4）提供的总监理工程师的业绩证明材料中监理合同或中标通知书或直接发包批准书必须能清晰的表明类似项目的总监姓名、工程规模等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。
（5）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。
（6）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。
（7）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。
五.报名及招标文件的获取
5.1获取时间： 2016年4月29日至2016年5月6日。
5.2获取方式：连云港市公共资源交易中心网（http://www.lygztb.gov.cn/TPFront/）下载招标文件。
投标申请人在网上支付招标文件费用并下载招标文件。招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。
依据省电子化招标文件精神，已经取消投标人报名环节，投标人（已成功进入诚信库的）在系统内直接看到获取招标文件，不再有“我要报名”的模块提示。投标申请人必须在公告截止时间之前在网上支付招标文件费用并下载招标文件。招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。
六.投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间为2016年5月23日9时00分，地点为连云港市招投标中心开标二厅（连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心C座公共资源交易中心2楼）。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
连云港市电子化招投标注意事项
注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统5.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，最后携带相关原件到连云港市招标投标中心301进行诚信库审核，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（C座-公共资源交易中心）
江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：
连云港市海昌北路66号地税局二楼CA证书（翔晟）窗口。
密码锁激活：
1、市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）
登录网站：连云港市招标投标中心 http://www.lygztb.gov.cn
2、市区民营项目及县区所有项目（广联达软件公司负责激活）登录网站：连云港市建设工程招投标网 http://www.lygztb.com.cn各实施单位联系人及电话：
公司名称 联系人 联系电话市招投标中心 周工 85868197江苏CA 总部(南京)
孙莉莉 025-96010 18005133017
江苏翔晟 徐小波 杭云飞 13585204543 13851527446
国泰新点 黄桂松 18961379523 15896100880
广联达软件 连云港刘书丹 郑磊 18651253807 13812332568
七.其它要求
1、本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件（但中标后中标人需提供一正五副书面投标文件）。
2、投标文件递交截止时间前完成网上投标文件上传,且备用介质文件（如提供）、U盘等须密封于投标文件中，网络投标CA密码锁不需密封，一并在递交截止时间前及时递交。开评标结束后退还密码锁，未及时递交CA密码锁的投标人将被拒绝。
3、备用介质文件：投标人可自备投标文件U盘(公共资源交易中心电脑现无光驱）,必须使用专用投标制作工具生成的投标文件为母本且文件后缀名一致备份在投标文件U盘中（必须采用专用投标格式，无需加密），备份完成后务必检查U盘里面的文件是否能正常打开以及文件内容是否正确完整。投标人可以选择自行备份，或不备份、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如U盘）甚至拿空白介质（如U盘）充数，同样必须承担相应后果。
依据相关规定, 网络投标(加密文件)与备用投标文件(非加密) ,前项不能读取,可按后项评审。
4、电子标书制作如有不明之处请联系国泰新点：黄桂松 15896100880
八.联系方式
招标人：中节能（连云港）清洁技术发展有限公司 代理机构：国信招标集团股份有限公司
招标人地址：徐圩新区港前大道创投中心303室 代理机构地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦
代理机构传真：025-86602545
招标人联系人：永利 代理机构联系人：胡继军、童再军
招标人联系电话：13621049715 代理机构联系电话：025-86602545、15365110513
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